國務院辦公廳近日印發《關於加快木本油料産業發展的意見》，部署加快木本油料産業發展，大力增加健康優質食用植物油供給，切實維護國家糧油安全，提出到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，木本油料樹種種植面積從現有的1.2億畝發展到2億畝，産出木本食用油150萬噸左右。為什麼要加快木本油料産業的發展？如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發揮政府的作用？如何確保各項政策措施落實到位？2015年2月2日15時，林業局發展規劃與資金管理司副司長楊冬作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]那您再跟大家介紹一下種植木本油料有沒有特別需要注意的一些問題呢？

[楊冬]好的。因為木本和草本有所不同，不像草本當年種植可以當年收穫。這裡我們想和網友交流的主要是要在這四方面加以注意。

首先，應該因地制宜，選擇適合本地區生長的木本油料樹種。像剛才講到的油茶大部分是在長江以南地區，像在東北基本上是做不了的。《意見》當中也提到，“各級林業部門要組織開展木本油料樹種資源普查工作，查清樹種的分佈情況和適生區域，分樹種制定産業發展規劃。”這就是林業通常講的“適地適樹”，選擇好適宜當地發展的樹種，突出區域特色，千萬不要人云亦云，千篇一律，盲目發展。

第二，一定要選擇良種壯苗。林業上經常講，種苗是基礎，良種是關鍵。這次《意見》中特別提到，“要抓好木本油料樹種良種選育及品種審認定，建立健全種質資源收集保存和良種生産供應體系，積極推進良種基地、定點苗木生産基地建設”，這非常關鍵。以油茶為例，過去的油茶林每畝只能産茶油3-5公斤，但經過改造，使用良種造林後，每畝可産茶油達到50-60公斤，生産力能提高10多倍，效果非常突出。種植油茶，8年才能進入豐産期，如果豐産期才發現當初種植的時候不是使用良種壯苗，造成的損失就實在太大了。

因此，國家林業局在油茶種苗管理中，制訂了“四定三清楚”，也就是“定點採穗、定點育苗、訂單生産、定向供應”，“三清楚”就是“品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚”，同時我們也建立了“四證一簽”，包括林木種苗生産證、經營許可證、檢疫證、苗木合格證以及標簽的制度，實行了市場準入制和苗木調運責任追究制度，也取得了良好的效果。其他木本油料樹種的種苗生産，我們也準備借鑒這一成功做法，確保木本油料良種壯苗的生産質量。

第三，抓好典型示範，發揮帶動作用。我們的目標就是使農民脫貧致富，因此，示範、典型、帶動作用是我們要認真做好的。有了良種，還要有良法。《意見》當中提出，“通過典型示範，全面推行優良品種，積極推廣先進適用造林技術，努力提高單産水平，新建一批高産、穩産的木本油料生産基地。”木本油料産業要做大做強，必須依靠科技，走規模化、標準化、産業化和現代化的發展道路，典型示範的工作十分重要。示範包括推廣應用新品種、新技術、新標準、新的種植模式和良種培育等，規模化種植就是要在示範的基礎上進行，做到以點帶面，穩妥推進。

第四，要實行立體開發，最大限度地發揮林地資源的綜合效益。種植木本油料林由於前期投入大，前幾年沒有效益，因此在進入盛果期前要把林地的其他效益挖掘出來。《意見》當中特別提出，“鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發，提高林地利用率和木本油料綜合生産能力”。我們在調研中了解到，近年來各地通過發展林下經濟，實行林藥、林菌、林糧、林蔬、林花、林禽、林畜等立體開發，使林地的長、中、短期效益有機結合，降低成本、提高效益，最後的效果可以説也是比較好。