近日，國務院辦公廳印發《關於加快發展商業健康保險的若干意見》（以下簡稱《意見》），意見要求加強組織領導和部門協同，鼓勵商業保險機構以出資新建等方式新辦醫療機構等健康服務機構，完善健康保險有關稅收政策，鼓勵社會資本投資設立專業健康保險公司，營造良好社會氛圍，為發展商業健康保險提供完善的政策支持。提出到2020年，基本建立市場體系完備、産品形態豐富、經營誠信規範的現代健康保險服務業。為何要加快發展商業健康保險？加快發展商業健康保險將給行業現狀帶來哪些改觀？如何擴大商業健康保險供給？政府部門又將為此出臺哪些配套制度和政策？2015年2月10日10時，中國保險監督管理委員會副主席黃洪做客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[網友]黃主席好，我是一名公司普通員工，現在單位普遍都上了社保，其中還有醫療補充保險，個人對商業健康保險了解比較少，商業健康保險是與基本醫療保險銜接互補的作用嗎？商業健康保險是否今後能在多層次醫療保障體系中發揮“生力軍”作用？

[黃洪]第三，可以加強醫療風險管控降低醫療費用。商業健康保險具有專業的人才隊伍和精算技術優勢，具有豐富的醫療風險管控經驗。商業健康保險介入醫療行為，可以平衡“醫、患”之間的地位不平等和信息不對稱問題，發揮“第三方制約”作用，加強醫療行為管控，緩解醫療費用快速上漲問題。

第二，可以減輕財政醫療保障支出負擔。從國際來看，由於經濟發展和醫療技術進步等原因，特別是人們對健康追求的無限性，醫療費用呈長期“剛性”上漲的特點，單靠政府財政支出難以應對。商業健康保險是一種市場化的醫療籌資機制，可以調動政府、企業、個人等社會資源參與醫療保障體系建設，有利於形成穩定、多樣化的籌資來源。發展商業健康保險，可以降低財政醫保支出的壓力，增加經濟增長的動力，實現醫保制度的可持續發展。

第四，可以投資醫療服務業，增加醫療服務資源。目前，我國人均擁有的醫療資源還比較缺乏，千人床位數僅4.55張，歐洲為10張，日本為15張，我們與發達國家相比還有較大差距，難以滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求。所以在很多醫院出現這樣的現象，就是住院一床難求的問題，門診排長隊的問題，某種意義上這都是我們醫療資源的不足。過去我們在醫療資源供給上主要靠政府，但是解決醫療資源不足不能完全靠政府來投，完全靠政府是難以為繼的，因為經濟增長是有限的，對健康追求是無限的。

這也是國務院為什麼要發健康服務業的發展若干意見，要發現代保險業發展的若干意見以及商業健康保險的若干意見。在醫療資源提供上，保險業也有優勢。保險資金具有長期性，醫療服務業經營也具有穩定性、長期性的特點，這就與保險資金具有高度的匹配性。目前保險業從人身保險業來看，現在匯集的資金超過8萬億元，只要拿出其中一部分來投資醫療機構，這就可以有效地增加醫療服務資源。而且保險公司投資醫療機構有強烈的意願，為什麼有強烈意願？就是它的資金與醫療經營特點相匹配、相適應。商業健康保險發展不僅僅可以降低個人的醫療費用支出，降低財政支出，可以參與管控醫療風險，還可以參與醫療資源的供給。