為保證人民群眾吃上“放心肉”，商務部、公安部、農業部、工商總局、質檢總局、食藥監局決定從2010年6月至12月聯合在全國開展“強化畜禽屠宰監管確保肉品質量安全”專項整治。針對當前影響肉品質量安全的關鍵問題和薄弱環節，整治工作重點在以下八個方面：

    一是開展病死畜禽非法交易整治。強化對活禽和生豬（牛、羊）的産地檢疫，加強對畜禽養殖場（戶）的監管，嚴肅查處屠宰、經營、運輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。嚴格開展屠宰檢疫，對進入屠宰廠（場）的活禽和生豬（牛、羊），嚴格查驗動物檢疫合格證明，對無檢疫證明的要按有關規定處理；認真做好屠宰同步檢疫工作，切實規範檢疫證章使用，監督做好病死畜禽無害化處理，嚴厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。

    二是開展瘦肉精等禁用物質整治。廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質的危害，提高養殖場（戶）的質量安全意識；要加大養殖環節的監管力度，嚴厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質的行為。督促定點屠宰廠（場）改善檢測條件，提高對瘦肉精等禁用物質的檢測能力。加強屠宰環節瘦肉精抽檢工作，防止喂食瘦肉精生豬進入屠宰環節。

    三是開展注水肉整治。加強對注水高發區域和時段的巡查，依法嚴厲查處對生豬（牛、羊）注水或注入其他物質，以及為上述活動提供場所等違法行為。加強對定點屠宰廠（場）肉品水分含量的監督檢查，嚴厲查處屠宰注水或注入其他物質的豬（牛、羊）的行為；發現定點屠宰廠（場）對生豬（牛、羊）注水或注入其他物質的，要立即責令停業整頓，情節嚴重的，取消定點屠宰資格。

    四是開展私屠濫宰整治。加強私屠濫宰高發時段和地域的巡查，嚴密監控城鄉結合部、私宰專業村（戶）和肉食品加工比較集中的區域。發現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標誌牌的，要依法予以取締，沒收生豬、生豬産品、屠宰工具和設備以及違法所得，嚴懲不法分子。嚴肅查處定點屠宰廠（場）出借（租）、轉讓定點屠宰證書和標誌牌的行為，一經發現，取消定點屠宰資格；對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人，要責令改正、依法沒收違法所得，並處以罰款。

    五是開展定點屠宰企業集中清理。對定點屠宰廠（場）進行集中清理整頓，堅決淘汰不達標企業，嚴把市場準入關。對不符合設置規劃、存在嚴重違法違規行為的，堅決取消定點屠宰資格；對符合當地設置規劃但達不到規定條件和標準的，責令限期整改，整改後仍不達標的，取消定點屠宰資格。對畜禽屠宰廠（場）原有《動物防疫合格證》重新登記，制定過渡期工作方案，推動《動物防疫條件合格證》審查發放工作。

    六是開展屠宰企業肉品質量整治。切實強化對定點屠宰廠（場），尤其是以代宰為主的定點屠宰廠（場）的日常監管，督促其嚴格執行入廠（場）檢查驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，強化臺賬管理，完善內部可追溯系統，落實食品安全責任，確保出廠肉品質量安全。加強對定點屠宰廠（場）肉品品質檢驗的監督檢查，重點檢查其是否具備基本的肉品品質檢驗設備和檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作，是否按要求對不合格肉品進行無害化處理，是否存在違規使用檢驗證章的情形。對出廠（場）未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊）肉産品的，要依法對屠宰廠（場）及其主要負責人從嚴從重處罰。

    七是開展加工流通餐飲等環節肉品質量整治。督促肉製品加工、肉品銷售、餐飲企業嚴格執行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，確保肉品均來自於定點屠宰廠（場），檢驗檢疫合格；加強對肉品檢驗檢疫證章的監督檢查，督促生産經營主體落實食品安全責任，嚴防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節，嚴厲打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為。推行“場廠挂鉤”、“場地挂鉤”、掛牌經營，落實市場開辦者和場內經營者責任，嚴把畜禽肉品質量市場準入關。加強對肉製品生産企業原料肉採購的監督檢查，嚴厲查處使用不合格原料肉行為。對餐飲企業採購的畜禽及其産品開展專項抽查，嚴肅查處採購、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其産品等行為。

    八是加大刑事打擊力度，嚴厲懲處犯罪分子。發現涉嫌犯罪行為的，要依法及時移送公安機關；對社會反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的重大肉品安全案件，要協調公安機關提前介入，快速有效懲處犯罪分子。嚴厲打擊私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽肉、注水肉等違法犯罪行為；嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務的行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。