“2015政府工作報告我來寫”，1月22日中國政府網聯合6家網站一同發起的這項活動，真的將網友建言送到了政府工作報告起草組。

北京青年報記者從中國政府網獲悉，截至目前起草組已收到近千條有參考價值的網友建言。

建言

網友為政府工作報告一月建言4萬條

“2015政府工作報告我來寫”激發了網友的熱情，許多網友特意實名註冊、登記後，發表建設性建議，有的建言近萬字。

中國政府網有關負責人介紹，截至2月27日，一個多月時間，7大網站的建言平臺共收到4.1萬條網友建言，平均每週1萬條。

每8條建言1條有關“簡政放權”

網友在為政府工作報告建言時，需在18個分類中選擇。

這18個分類包括簡政放權、宏觀調控、結構調整、財稅金融、新型城鎮化、“三農”、就業創業、收入分配、教育公平、科技創新、醫療改革、社會保障、住房保障、環境保護、節能減排、依法行政、反腐倡廉和其他。

在4.1萬條網友意見中，上述18類建言最多的是簡政放權，有5451條，差不多每8條意見中就有1條是有關簡政放權的。

重慶市政府參事、市人大代表、市僑聯副主席鄧明鑒就“簡政放權”建言，將網上行政審批、網上行政服務寫入2015年政府工作報告。

他告訴北青報記者，從8年前起，自己就開始呼籲網上行政審批，網上行政審批不僅方便民眾，也能防止行政機關權力尋租，“權力留痕”，由此也方便行政相對人投訴，不至於無法舉證，依法維權難。

反腐倡廉建言量僅次於簡政放權

反腐倡廉的建言數量排第二，僅次於簡政放權。網友建言有4107條，即每10條意見中有1條談反腐。

政府機構的反腐倡廉也是2015年政府工作的重點，李克強總理在2月27日的國務院第三次廉政工作會議上表示，一些領域腐敗問題易發多發，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣，“政府系統廉政建設任重道遠”。

反腐倡廉外，留言數量排名依次是教育公平、社會保障、依法行政、收入分配、“三農”。教育公平有2902條，“三農”有2033條，5類留言在2000條至3000條之間。

建言網友覆蓋各個領域

中國政府網有關負責人介紹，為2015政府工作報告建言的網友覆蓋各個領域，有學生、老師、工人、軍人以及自由職業者等。

北青報記者採訪發現，在建言人群中，不乏“懂行專業”人士，如上述在重慶市政府工作的鄧明鑒為“簡政放權”建言，西北農林科技大學研究員魯向平研究西北農林問題20餘年，就西部農業開發、生態保護建言，甚至還有享受國務院津貼的專家借此建言。

中國政府網負責建言的工作人員的體會是，網友提問的少，拍磚的少，想點子提建議的多，絕大部分建言不僅提出問題，還在描述建議的同時，提出具體的對策。

延展

914條網友建言送政府工作報告起草組

4.1萬條網友建言中，有多少被選中送到政府工作報告起草組？

每100條建言有2條送起草組

914條。簡單做個計算，送達起草組的建言約佔總數的2%，即100條建言中有2條會被送往起草組。

北青報記者從中國政府網獲得的統計顯示，上述18類建言中均有優質留言送至起草組，最少的是節能減排類，有19條，最多的是社會保障類，有103條。網友建言最多的簡政放權，送至起草組的也較多，僅次於社會保障，有101條。

有意思的是，社會保障類的建言總數，僅排在第四，有2888條。從送選比例看，100條社會保障類留言中有3至4條被送至起草組，比例高於總體平均水平。

財稅金融類建言選送比例最高

建言被選中送起草組比例最高的，其實不是社會保障類，是去年國務院常務會議部署頻率最高的財稅金融。

統計顯示，18個大類中，除“其他”外，財稅金融的建言總數最低，僅794條，在建言總數中不足2%。但794條財稅金融類建言中，送起草組的有64條，即每100條就有8條送起草組。送選比例是前述社會保障類留言的2倍。

送選比例高，説明財稅金融的建言數量雖然不多，但質量較高。另外，或許也説明，財稅金融是今年政府工作中的重點，也是難點。

高峰時期每天都有優質建言被選送

中國政府網有關負責人介紹，從1月22日起至2月27日，一個多月間，工作人員分六批將914條網友建言報送政府工作報告文件起草組。

據他透露，甚至有一段時間，每天都有很多好的網友建言，因此他們每天都選送優質建言給起草組。

這位負責人表示，建言徵集活動將持續至兩會結束，兩會期間網友建言，如有參考價值仍有可能被送至起草組。

釋疑

網友建言如何送起草組？

如何從4萬多條建言中選出送起草組的建言呢？中國政府網有關負責人透露，篩選的過程複雜而又嚴謹，既要將建言原汁原味報送起草組，又要留意不佔用起草組寶貴時間。

針對問題的政策建議最易被選

什麼樣的建言可能被寫入報告？上述負責人此前曾向北青報記者介紹，針對問題的政策建議最可能被送至起草組，寫入政府工作報告。

他表示，文件起草組的時間十分寶貴，要儘量不佔用起草組時間，所以中國政府網的工作人員把關很嚴，特別是“政策關”。要想建言被選中，有個小竅門：針對已有政策的不足，網友結合基層實踐，提出問題，給出有針對性的對策，詳細乾淨地闡述觀點，最易被送至起草組。

選送建言對核心觀點進行標注

網友建言的篩選由中國政府網負責“我向總理説句話”欄目的工作人員負責，他們熟知國務院政策，並且為此次建言篩選，集中進行了近三年政府工作報告及有關政策的系統學習。

從4.1萬條建言中篩選送至起草組的建言，工作人員首選是排除重復性留言，特別是同一領域持同一觀點的留言，然後再根據建言的內容分類篩選，根據已有政策和建言質量，選擇送起草組留言。

上述負責人還透露，送至起草組的留言，工作人員特別將建言的核心觀點標注，方便起草組參考，儘量避免耽誤起草組專家的寶貴時間。不過，他表示，建言如何被吸納仍有待政府工作報告發佈後才能揭曉。

人物

老專家借建言平臺獻策7條

“把自己的‘傳家寶’獻給政府了！”西北農林科技大學的研究員魯向平，今年58歲，在西北紮根研究農業20餘年。今年1月，從網上了解到政府工作報告徵集網友意見，他就想好，要把自己研究的一點心得，送給政府。

研究員的身份之外，魯向平還是國家有突出貢獻的中青年專家，中國農業專家諮詢團成員。此前，他還在陜西楊淩示範區管委會做“智囊”。雖然一直在為政府工作獻策，但看到政府工作報告徵集意見，能夠以個人的名義給政府工作報告提一點意見，他還是非常心動。

就自己的研究領域，他以西部農業為主題，寫了7篇建言，短的有700字，長的有3000多字。內容涉及西部農業開發對策、産業基地、生態安全工程、畜牧業産業鏈發展等多個方面。就中國農業整體，他還提出我國農業應對氣候變化的基本對策，以及支持設施農業發展等建言。