“驚呆了！”隋徐嘉是山東一家軟體公司的網站編輯，3月26日，坐在中南海的會議室，她如此形容作為一名網民，意見被政府吸納的驚喜。像隋徐嘉這樣的網民建言，2015年政府工作報告“原味兒”地吸納了46條。

　　網民建言如何被報告直接吸收？

　　2015年政府工作報告全文出來後，江蘇省興化總工會副主席劉建華，拿著報紙一一比對，他找到了自己提的建言：“鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫”，“社會辦醫”是他的原話。看到自己的建言真的在總理報告中出現，劉建華很激動。

　　今年1月22日，中國政府網牽頭，會同人民網、新華網、央視網、中國網、新浪網、騰訊網等6家網站聯合開展了“2015政府工作報告我來寫”活動，截至3月15日，活動共收到網民建言7.9萬條，摘選送到報告起草組的有代表性的意見1426條。

　　政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息司司長劉應傑介紹，有46條建言被“直接”地吸收。“網民説得非常生動，將網民的話稍作修改後收入報告，使報告更鮮活，更能體現群眾的語言，老百姓的語言。”他舉例説，“有權不可任性”這句最火的話，就是出自網友，網友經常在網上説“有錢不可任性”。

　　3月26日，在“原汁原味兒”吸納的46條意見中，7家網站推薦了7位網友，走進中南海領取“2015政府工作報告我來寫”活動的紀念獎盃。隋徐嘉、劉建華就是其中的幸運兒。

　　哪幾位“寫報告”網民走進中南海？

　　中國農業科學院副研究員李輝尚，也沒想到，自己能作為近八萬(網友)分之一，走進中南海。

　　走進中南海的7位網民，來自江蘇、陜西、山東、北京、河南、河北等6個省份，他們的身份有網站編輯、技術工人、科研人員，也有基層公務員、基層幹部。

　　除了河南省鄭州市供銷社主任的身份之外，網友劉五一還是河南省政協委員，在騰訊微博上擁有百萬粉絲的“微博主”。他充分體會到網上問政和網下問政的不同。作為省政協委員，他經常會收到一些委託，希望能向上傳遞一些聲音。此前，他還曾專門在省級兩會召開前，在微博上徵集網友意見。

　　在劉五一看來，這次中央政府的網絡問政搭建了“直通車”。以前，有意見建議要通過人大代表、政協委員傳遞給中央政府，現在網民的意見可以直達總理。“過去的時候，大家會質疑：我提的建議會被採納嗎？現在看到大白話的報告，知道自己所關心的事情得到了國家領導人的重視。”

　　政府工作報告網上建言如何持續？

　　因為工作關係，劉建華每年都會關注政府工作報告，之所以提社會辦醫，是因為在工會他分管扶貧幫困，了解到因病致貧是重要原因，本地醫療資源配置失衡、藥價虛高更雪上加霜。如果明年還可以為政府工作報告提意見，他想建議，建立職工正常的工資調整機制，維護職工合法權益。

　　“網民建言獻策的積極性越來越高，政府對網民意見的關注程度、採納程度也越來越高。”劉應傑表示，網友直接給政府工作報告提建議，今年是第一次，今後“作為一個品牌活動，會把獻一策活動持續下去”。

　　劉應傑説，此前雖然沒有這樣的活動，但是報告起草組在起草中也十分關注網民意見，會將網民意見吸收入報告。“以前，各大網站都做這樣的建言活動，分列出網民最關注的熱點問題，按十大熱點分類，我們對這個非常關注，網民最關心的問題，我們一定要把它寫入報告。”

　　劉應傑透露，今後網民參與的建言環節可能還會提前。他介紹，按照慣例，每年12月，中央經濟工作會議結束後，即開始著手起草政府工作報告，開很多座談會，同時關注和收集社會各方面的反映和建議。他認為，可以把網友建言徵集提前到這個階段。

　　作為多年的政府工作報告起草組成員，劉應傑還主動回應網民質疑，“網友一直疑惑提意見是不是有用，上面能不能聽到，實際是有用的。網絡輿情會定期收集，每週給領導送。網民很重要的反映，都會送給領導，渠道是暢通的。”

　　延伸

　　將研究政府開展網絡問政的制度

　　在網上獻策的網民，最終走入中南海獻策。劉五一告訴北京青年報記者，兩會結束後不久，他就收到邀請，請他來中南海，同時再談點建議。3月26日，劉五一又建議，網絡問政一定要變成各級政府的常態。

　　“網絡問政常態化”是走進中南海的7位網民的共同呼聲。劉建華就直言，此次通過網絡參與建言的人數可能有幾十萬，相對於網民總量還屬於少數。他建議，要使網絡問政大眾化，使公民以網民身份通過互聯網參與民主進程。

　　劉建華還建議，興起網絡問政熱潮，將碎片化、隨機化的網絡問政規範化，將網絡問政納入政府考評，制定制度和標準，讓網絡問政的內容多元化，加大政府的信息公開力度，政府工作狀況、預算使用情況、工作進度都可以考慮在網上公開。

　　李輝尚也希望政府能夠持續推動網絡新媒體平臺，使網絡問政常態化和制度化，多多吸納網民的智慧，來創新國家治理方式。劉五一説，“哪有群眾和互聯網，哪就有參政議政的平臺。”

　　中國政府網的有關負責人對此回應稱，將研究政府開展網絡問政的制度，使問政的工作能夠持續不間斷地常態化。

　　內存

　　網民建言如何體現在政府工作報告中

　　千余條建言送達起草組，46條被直接吸收，政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息司司長劉應傑，告訴北青報記者，未被直接吸收的，其實多是因為在報告中已有類似表述。“有一些建言送來一看，報告裏有表述，基本已經反映了，就沒有完全按照網民的話來寫。”或者是被吸收以不同的方式呈現。劉應傑舉了一些例子，告訴網民，網民意見是如何體現在政府工作報告中的。

　　網友“咖啡色”：

　　簡政放權不能一放了之，不能當甩手掌櫃，要加大簡政放權後的監管力度。

　　政府工作報告：

　　“加大簡政放權、放管結合改革力度”中指出，加強加大事後監管。

　　網友“古城新月”：

　　不能只打老虎，建議治理老百姓身邊的腐敗。

　　政府工作報告：

　　“切實加強政府自身建設”中“堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作”提出，“對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治”。

　　網友“我愛微風”、“口水多過浪花”：

　　政府部門辦仲介服務，仲介成為官仲介，對此一要清，二要管。

　　政府工作報告：

　　“加大簡政放權、放管結合改革力度”中，專門加上“清理規範仲介服務”。

　　網友“星河”：

　　山區農村出行困難，建議政府要加大山區公路的建設和支持。

　　政府工作報告：

　　“協調推動經濟穩定增長和結構優化”中提出，“新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務”。

　　網友“秋風瑟瑟”：

　　不要讓農民工欠薪事件多發，要進一步加大治理拖欠力度。

　　政府工作報告：

　　“持續推進民生改善和社會建設”中“著力促進創業就業”提出，全面治理拖欠農民工工資的問題，健全勞動監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。