今天上午十點，中國政府網在網站直播室邀請了經濟學家、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻 、中國社科院人口與勞動經濟研究所黨委書記張車偉 和發展研究中心農村經濟研究部副部長何宇鵬 對《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》進行解讀。

    在回答戶籍制度改革過程中對中國經濟的深遠影響和對推動中國城鎮化的發展以及倒逼土地制度的改革的作用時，張車偉認為，戶籍制度改革對上述提到的方面應該是利好的。戶籍制度改革顯然對我們經濟的長遠發展動力有非常大的幫助。至少有兩點是非常明顯的：第一，戶籍制度改革以讓更多的進城農民工穩定地生活在城市裏有利於擴大內需，尤其是會推動消費需求的增加，這是推動長期經濟增長的根本性措施之一。

    第二，現在勞動力總量已經下降，普通勞動力供給已經不足，很多企業的招工難已經持續了十來年的時間，這種現象還將愈演愈烈。説明過去遷徙式的，從中西部向勞動密集地遷徙的勞動力流動時代已經結束。這時，如果農民能夠在居住地能有好的工作，也就至少節省了過去那種勞動力來回流動的時間，這在某種程度上必然會大大增加勞動供給。從長久看，農民工落戶後其穩定的勞動供給也會使企業從中受益。這對勞動力也會帶來好處。

    所以戶籍制度改革不僅從公共服務均等化、社會管理、公平的角度理解，還是從促進國家長期發展、長期經濟增長角度理解，都是我國最基礎性的改革措施。總體來看，戶籍制度改革對經濟發展長期來説是非常有利的。

    何宇鵬表示，農民工歷來是推動中國經濟發展的主要力量。但是我們也要看到目前階段推動經濟發展的內在動力機制在發生一些變化。二三十年前，我們主要是靠勞動力數量即勞動力價格上的競爭優勢取得經濟增長。很多機構的研究標明，農村勞動力從農業流到了非農業，從農村流到城市，對中國經濟過去年均10%的增長率，有20%的貢獻，也就是説這十個點裏面有兩個點是由於農村勞動力的流動帶來。

    何宇鵬認為，到下一個階段，隨著勞動力價格的提高和勞動力人口紅利的逐漸消失中國需要更多地依靠提升勞動力的質量或素質推動經濟的增長，使經濟發展由“中國製造”向“中國創造”轉型。所以戶籍制度改革在提供公共服務提高勞動力素質方面的要求對於未來推動中國經濟增長提供了強有力的支撐，這點非常重要。據估計，如果通過城市規模增長、通過服務業發展來推動新型城鎮化，大概城市規模每擴大一倍，經濟效率將提高3%-8%。（記者 任竟慧）