從8日召開黑龍江省養老服務行業協會成立大會上獲悉，將建立和實行養老護理人員資質認證和持證上崗制度，建立健全養老服務專業社會工作者技術職稱評聘制度，調動社會人員參與養老服務的熱情。

　　黑龍江省成立養老服務行業協會是在養老服務領域落實全面深化改革要求的重要舉措。核心內容是將養老服務事業與産業融合為“養老服務業”，在強化政府“主辦養老事業”承擔“托底”養老服務責任的同時，加強政府的扶持引導作用，把“發展養老産業”交由社會主體來承接。成立養老服務行業協會，正是要通過行業協會的組織形式，把各方面參與養老服務的力量整合起來，擔負起專業化養老服務提供者和養老服務行業管理者的功能。成立養老服務行業協會，一方面，可以為社會力量參與養老服務業提供具體服務和發展指導，可以促進社會力量規模化地進入市場，與公辦養老服務實體在同一水平線上參與市場競爭，提高經濟效益，體現發展機會的平等；另一方面，可以協助政府調查行業發展狀況，提供決策建議。特別是能夠加強養老服務行業自律，在為社會老年人提供多樣化服務的同時，維護老年服務對象的權益。

　　據了解，黑龍江省將結合推進公辦養老機構經營體制改革試點工作，通過改制改革來盤活公辦養老機構、設施的存量，引入社會組織以承包、託管、聯合、拍賣、股份制合作等方式參與管理和經辦，使行業協會會員單位尤其是社會主體力量能夠在體制機制改革中收穫效益。同時，轉變養老服務提供方式，改變過去包辦包管養老服務的做法，把錢用來資助社會組織上，用在為高齡、失能、困難老人購買基本服務上，使社會組織有條件、有空間參與養老服務，並在這個過程中實現發展壯大。

　　同時，黑龍江省還將加大政策扶持力度，圍繞突破社會力量提供養老服務所面臨的“養老設施建設用地難落實，信貸和融資難到位，養老服務人員難招難留”的三大瓶頸，為社會力量參與養老服務提供強有力的支持。比如，可以將民辦養老用地指標納入城鄉建設總體規劃和土地利用規劃，由政府劃撥非營利性養老服務用地、優惠轉讓其他形式的養老用土地，滿足民辦養老服務機構的建設需要；加大資金投入，改變投資方式，協調各類金融機構實行適度放寬的信貸政策和優惠的貼息措施，為社會力量興辦養老服務産業提供資金支持；推進發放養老護理服務崗位津貼，建立和實行養老護理人員資質認證和持證上崗制度，建立健全養老服務專業社會工作者技術職稱評聘制度，確保養老服務人員有受尊重的社會地位、有略高於社會平均工資的薪酬、有受到法律保護的勞動環境和工作條件，調動社會人員參與養老服務的熱情。