我國將全面推行拖欠農民工工資黑名單管理

從去年11月1日起，人社部門開展了為期百日的農民工工資支付情況專項執法行動，截至目前，各地共查處拖欠農民工工資案件2.8萬件，為38.9萬名農民工追發工資待遇57億元。記者從近日舉行的國務院政策例行吹風會上了解到，為進一步做好治欠保支工作，我國將全面推行拖欠農民工工資“黑名單”管理。

據人力資源社會保障部副部長邱小平介紹，從2018年全年情況看，共查處欠薪違法案件8.6萬件，為168.9萬名勞動者追發工資等待遇160.4億元。查處案件數、涉及的人數和追發的工資待遇同比分別下降了39.4%、45.3%和35.8%。其中，為100.9萬名農民工追發工資待遇116.5億元，同比分別下降了53.7%、40.7%。各級人力資源社會保障部門勞動保障監察機構查處的欠薪案件數、涉及人數和金額，已連續多年下降。

針對當前企業欠薪的違法成本仍然較低的問題，邱小平表示，在提高欠薪成本方面，主要採取了以下幾方面措施。

一是對於剋扣或者無故拖欠農民工工資的用人單位，在勞動保障監察部門責令改正後逾期不改的，將按照現行法律規定，盡可能按照上限處罰。同時，對用人單位逾期不支付的，農民工可以要求加付賠償金，也就是欠薪金額的50%~100%賠償金。

二是加大嚴重拖欠工資行為的社會公佈力度。通過曝光，使欠薪企業社會形象受到減損，引導社會廣泛監督，發揮警示效應。

三是加大實施欠薪“黑名單”管理力度。對符合條件的企業應列盡列，納入“黑名單”管理，然後加強有關部門的信息互通共享，由有關部門依照職責，對列入“黑名單”的用人單位和有關人員實施聯合懲戒措施。

據介紹，為進一步保障農民工權益，人社部將重點抓好5個方面的工作，建立健全保障農民工工資支付的長效機制。

一是抓責任落實。將進一步發揮保障農民工工資支付工作考核的作用，加強對省級政府的年度考核，突出考核屬地責任、部門責任的落實情況和工作成效，通過強化考核，層層傳導工作壓力。

二是抓重點治理。針對建設領域拖欠農民工工資問題一直比較突出的情況，由行業主管部門牽頭，研究完善規範工程建設領域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程結算，更加有效地防止拖欠工程款問題。同時，進一步加大對挂靠承包、違法分包、轉包等市場秩序方面突出問題的治理力度，還要加快改革建築用工制度，逐步實現建築工人的公司化、專業化管理。

三是抓制度建設。督促在建工程項目施工企業與農民工依法簽訂勞動合同，全面實行農民工實名制管理。同時，在所有建築工程項目嚴格落實按月足額支付工資的法律規定，推進銀行代發工資制度，完善並落實工資保證金制度、農民工工資專用賬戶管理制度，落實施工總承包企業對工資支付負總責制度。

四是抓監察執法。通過健全跨地區執法橫向協作網絡，方便農民工依法維權。通過全面推行“雙隨機、一公開”的監管機制，加強對農民工工資支付情況的日常監督。通過進一步健全行政執法與刑事司法的銜接機制，嚴厲打擊惡意欠薪涉嫌犯罪的行為。

五是抓失信懲戒。將加大欠薪違法行為社會公佈力度，全面推行拖欠農民工工資“黑名單”管理，對符合列入“黑名單”的企業和有關個人，做到“應列盡列、及時列入”，並且由相關部門依職責在市場準入、招投標、融資貸款等方面實施懲戒。

記者從新聞發佈會上了解到，接下來的兩周，人社部將進一步強化屬地和部門監管責任，全力以赴做好治欠保支工作。對政府投資工程項目因為拖欠工程款導致的欠薪問題，督促地方政府立即優先清償農民工工資。對其他企業拖欠農民工工資的，責令在春節前限時解決。經責令，支付逾期不解決的，將依法從重處罰；符合列入欠薪“黑名單”的，做到應列盡列；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關立案偵查，努力讓廣大農民工能夠拿到工資，順利回家過年。