《外商投資法實施條例（草案）》通過、高校特殊類招生從嚴……本週民生大事都是你關心的！

本週關鍵詞：外商投資法實施條例 | 小微企業融資 | 高校特殊類招生 | “互聯網+社會服務” | 學校食堂 | 旅遊出行 | 塵肺病 | 藥價

《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》通過

國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，實化促進和保護外商投資的措施。貫徹黨中央、國務院部署，為落實好明年1月1日實施的外商投資法，以法治推進更高水平對外開放，會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，于明年1月1日同步配套實施。《條例》圍繞外商關切，從行政法規層面實化和明確了相關事項。一是平等對待內外資企業。規定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業依法平等參與國家、行業、地方等各層次標準制定修訂，可提出標準立項建議，並承擔標準起草等工作。政府及其有關部門不得限制外資企業進入政府採購市場或實行差別及歧視待遇。二是強化投資保護。明確國家對外國投資不實行徵收，特殊情況因公共利益需要徵收的，應依照法定程序和規定進行，並按市場價值給予補償。禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業轉讓技術。地方政府及其有關部門不得以區劃調整、政府換屆、責任人更替等為由，對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約。縣級以上人民政府及其有關部門應按照公開透明、高效便利原則，建立健全外資企業投訴機制，指定部門或機構專門受理，投訴規則、處理時限等要對外公佈。三是規定主管部門在審核有關行業、領域準入許可時，不得在許可條件、申請材料、審核環節、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規定了不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在內地投資參照外商投資法和《條例》執行；台灣地區投資者在大陸投資，適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定，未規定的事項參照外商投資法和《條例》執行。會議要求以貫徹外商投資法和《條例》為契機，為包括港澳臺企業在內的中外資企業營造一視同仁、公平競爭的市場環境。

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綜合施策！進一步降低小微企業綜合融資成本

國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，部署推動進一步降低小微企業綜合融資成本。會議指出，量大面廣的小微企業是經濟發展和容納就業的生力軍。通過綜合施策，10月末普惠型小微企業貸款餘額同比增長23.3%，比全部貸款增速高近11個百分點，利率下降0.64個百分點。要貫徹中央經濟工作會議精神，明年實現普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，貸款增速繼續高於各項貸款增速，其中5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低於20%。為此，會議要求，要疏通貨幣政策傳導機制，清理減少融資各環節收費，支持銀行增加製造業中長期貸款、發展便利續貸業務和信用貸款，將小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶貸款額度上限由500萬元提至1000萬元，將政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下，確保解決小微企業融資難融資貴有明顯進展。

詳細閱讀>>中央經濟工作會議剛剛結束，李克強主持會議部署這件大事

擠出“水分”！2020年普通高校特殊類型招生將從嚴

據教育部消息，2020年普通高校特殊類型招生工作已陸續開始，藝術類專業考試中，除經教育部批准的部分獨立設置的本科藝術院校（含參照執行的少數高校）外，其他高校不再組織美術學類、設計學類省級統考所涵蓋專業的校考。高水平運動隊考試中，組織游泳、武術、跆拳道、擊劍、棒球等11個項目統測，各地各校不再組織統考、聯考、校考。嚴格執行招生政策。各地各高校要嚴格執行教育部有關特殊類型招生的政策規定。高校高水平藝術團招生取消對“極少數藝術團測試成績特別突出的考生”進一步降低文化成績錄取要求的優惠辦法。

詳細閱讀>>明年高考的特殊類型招生，有這些變化！

未來生活將有這些變化！“互聯網+社會服務”發展意見來啦

日前，發改委、教育部等7部門聯合印發《關於促進“互聯網+社會服務”發展的意見》，《意見》明確，鼓勵發展互聯網醫院、數字圖書館、數字文化館、虛擬博物館、虛擬體育場館、慕課等優質資源。鼓勵開展同步課堂、遠程手術指導、沉浸式運動、高清視頻通訊社交等智慧化交互式創新應用示範。探索建立高校教育網絡學習學分認定與學分轉換、家庭醫生電子化簽約等制度，支持發展社區居家“虛擬養老院”等線上線下社會服務深度融合。

詳細閱讀>>七部門印發《關於促進“互聯網+社會服務”發展的意見》

“明廚亮灶”！農村義務教育學校食堂不得對外承包或委託經營

近日，教育部、衛生健康委等5部門聯合印發《關於進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》。《通知》明確，學校食堂（伙房）要由學校自辦自管，不得對外承包或委託經營。要嚴格落實學校負責人陪餐制度（餐費自理），有條件的學校可建立家長代表輪流陪餐制度，及時發現和解決供餐過程中存在的問題和困難。學校食堂（伙房）結餘款項應滾動用於營養改善計劃，不得挪作他用。

與你有關！今後節假日旅遊出行將有這些新變化

近日，國家發展改革委等多部門印發《關於改善節假日旅遊出行環境促進旅遊消費的實施意見》。《意見》明確，要實施景區流量控制和門票預約制度，鼓勵開發夜間遊覽項目。大力發展“智慧景區”，重點推進門票線上銷售、自助遊覽服務，推進全國4A級以上旅遊景區實現手機APP智慧導遊、電子講解等智慧服務。鼓勵進行錯峰旅遊，引導、鼓勵職工和其所在單位更加靈活地安排帶薪休假。

塵肺病重點行業職工將全面納入工傷保險！

人社部、衛生健康委近日聯合印發《關於做好塵肺病重點行業工傷保險有關工作的通知》，《通知》明確，自2020年開始，在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點行業，開展為期三年的工傷保險擴面專項行動，將塵肺病重點行業職工依法納入工傷保險保障範圍。同時，切實將工傷保險藥品目錄中塵肺病用藥充分用於塵肺病工傷職工的治療，及時將符合工傷醫療診療規範的塵肺病治療技術和手段納入工傷保險基金支付範圍。

詳細閱讀>>兩部門發文，將塵肺病重點行業職工納入工傷保險

防範藥品惡意漲價，國家醫保局出招了！

近日，國家醫保局印發《關於做好當前藥品價格管理工作的意見》。《意見》指出，建立價格供應異常變動監測預警機制，及時預警藥品價格和供應異常變動，定期監測藥品價格和供應變化情況。對於短缺藥品清單所列品種，允許經營者自主報價、直接挂網，醫療機構按挂網價格採購或與經營者進一步談判議價採購。