個人養老金制度啟動實施、中小學生的普通話水平將劃分為6級……本週民生大事很重要！

1 國務院常務會：部署抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效

國務院總理李克強11月22日主持召開國務院常務會議，部署抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效，鞏固經濟回穩向上基礎。

一是推動重大項目加快建設。目前兩批金融工具共支持重大項目2700多個，開工率超過90%。重要項目協調機制要繼續高效運轉，推動項目加快資金支付和建設，帶動包括民營企業在內的社會資本投資，年內形成更多實物工作量。對逾期未兌現承諾的地方予以通報，對確實無法按期開工的項目予以調整。加強監管，打造廉潔工程、質量安全工程。

二是加快設備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎上，要把工作重點轉向專項再貸款發放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設備購置和改造。同時引導金融機構按市場化原則增加製造業中長期貸款，促進製造業升級發展。

三是穩定和擴大消費。實施好生活服務業紓困政策。支持平臺經濟持續健康發展，保障電商、快遞網絡暢通。落實因城施策支持剛性和改善性住房需求的政策，指導地方加強政策宣傳解讀。推進保交樓專項借款儘快全面落到項目，激勵商業銀行新發放保交樓貸款，加快項目建設和交付。努力改善房地産行業資産負債狀況，促進房地産市場健康發展。

四是持續保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機制要不間斷協調，保障主幹道和微循環暢通，保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護産業鏈供應鏈穩定和進出口通暢。

五是加大金融對實體經濟支持力度。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利，繼續做好交通物流金融服務，加大對民營企業發債的支持力度，適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

六是切實保障基本民生。做好困難群眾、失業人員動態監測和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農民工工資拖欠治理力度，依法依規懲處欠薪行為，保障農民工及時足額拿到工資。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效等

2 國務院常務會：決定向地方派出督導工作組 促前期已出臺政策措施切實落地

國務院總理李克強11月22日主持召開國務院常務會議，決定向地方派出督導工作組，促前期已出臺政策措施切實落地。會議強調，要強化督導和服務。11月底前，國務院各督導工作組赴有關地方，對穩經濟一攬子政策措施落實情況進行督導和需要的服務幫助，認真聽取地方反映的情況，協調解決政策落實中的困難和問題。對重大項目建設、設備更新改造進度偏慢的地區和領域，要找準問題和原因，對症施策。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效等

3 個人養老金制度啟動實施

近日，人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務總局辦公廳發佈《關於公佈個人養老金先行城市（地區）的通知》，確定了北京、上海、廣州、西安、成都等36個個人養老金先行城市（地區）名單。自通知印發之日起，在先行城市（地區）所在地參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的勞動者，可參加個人養老金。

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個人養老金制度在先行城市（地區）啟動實施

4 銀保監會明確保險公司開展個人養老金業務要求

近日，中國銀保監會印發了《關於保險公司開展個人養老金業務有關事項的通知》。《通知》明確規定保險公司開展個人養老金業務的基本要求，主要選擇資本實力較強、經營較為規範的公司參與；保險公司可向個人養老金制度參加人提供符合要求的年金保險和兩全保險等；保險公司應當與參加人單獨簽訂保險合同，並在公司相關信息系統中對該合同作出明確標識，不得接受其使用個人養老金資金賬戶內資金為他人投保；加強個人養老金資金管控，個人養老金保險産品相關業務發生的各類資金往來應當符合個人養老金資金賬戶封閉管理要求。

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《關於保險公司開展個人養老金業務有關事項的通知》

5 工信部等三部門發文！加力振作工業經濟

工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委近日聯合印發《關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，從5方面提出了17項具體舉措。其中，針對當前工業經濟運行中面臨的突出矛盾困難，《通知》提出了5個方面穩增長重點工作舉措。一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進製造業“十四五”相關規劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩定工業産品出口。四是提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業應對疫情衝擊實現穩産達産，加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。五是持續壯大新動能，大力培育先進製造業集群，促進新一代信息技術與製造業深度融合，加快發展數字經濟。

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工信部等三部門聯合印發《關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》

6 不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農民工

日前，人力資源社會保障部、國家發展改革委等5部門印發《關於進一步支持農民工就業創業的實施意見》，其中提到，支持穩定農民工就業崗位，全面落實社保費緩繳、穩崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，重點支持農民工就業集中的企業渡過難關；在農民工及脫貧人口輸出較多的市縣、鄉村和就業集中的地區合理設置就業服務站點；大力實施以工代賑，盡可能增加勞務報酬發放規模；指導企業不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農民工，為有就業需求的大齡農民工免費提供公共就業服務；統籌用好現有各類鄉村公益性崗位，不得在現有規定外另行設置年齡等不必要的限制條件等。

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關於進一步支持農民工就業創業的實施意見

7 中小學生的普通話水平將劃分為6級

近日，教育部、國家語言文字工作委員會發佈《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》（試行）和《漢字部首表》。其中，《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》將中小學生的普通話水平劃分為6級，規定了測試的內容、範圍、試卷構成和評分標準等，適用於義務教育階段小學五年級及以上學生普通話水平的測評或評估監測；該規範將於2022年12月15日起試行。

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教育部、國家語委發佈《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》（試行）和《漢字部首表》

8 露營旅遊休閒指導意見發佈

近日，文化和旅遊部等14部門聯合印發《關於推動露營旅遊休閒健康有序發展的指導意見》。《意見》提出，推動公共營地建設，擴大公共營地規模，提升服務質量。鼓勵支持經營性營地規範建設，在符合相關規定和規劃的前提下，探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉村民宿等項目基礎上發展露營旅遊休閒服務。鼓勵有條件的旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊點、環城遊憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關規定的前提下，劃出露營休閒功能區，提供露營服務。鼓勵城市公園利用空閒地、草坪區或林下空間劃定非住宿帳篷區域，供群眾休閒活動使用。增強人民群眾文明露營意識，推廣“無痕露營”。

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十四部門印發《關於推動露營旅遊休閒健康有序發展的指導意見》