2014年11月20日，中國殘聯、民政部聯合出臺《關於支持助殘社會組織發展的指導意見》（殘聯發[2014]66號）。這是中國殘聯、民政部首次就培育引導助殘社會組織發展出臺的指導性政策。該《意見》首先明確助殘社會組織可以依法直接登記，要求積極開展政府購買助殘社會組織服務試點工作並逐步推廣試點經驗；提出建立健全助殘社會組織孵化培育機制，支持助殘社會組織優先進駐現有社會組織孵化培育中心，探索整合利用各級殘聯、民政部門現有綜合服務設施或服務場地；加大財政金融支持力度，建立健全財政性資金對助殘社會組織的扶持機制；協調有關部門落實促進助殘社會組織發展的各項財稅優惠政策。要求加強助殘社會組織評估、監督、自律、誠信等方面的規範化管理，強化助殘社會組織法人治理結構、人才隊伍、智力支持等自身方面的建設。最後，《意見》明確了各級民政、殘聯的職責，要求各級殘聯及所屬的殘疾人服務機構、有關殘疾人專門協會要充分利用在殘疾人服務領域的資源和專業優勢，開展培育引導助殘社會組織的相關工作；各級社會組織登記管理機關要重點培育、優先發展助殘社會組織。《意見》的出臺對於貫徹十八屆三中、四中全會關於激發社會組織活力、推動國家治理體系和治理能力現代化、依法培育引導助殘社會組織、形成合力促進殘疾人事業發展意義重大、影響深遠。