《求是》雜誌2014年第23期刊發中國殘聯黨組署名文章—《推動中國特色殘疾人事業再上新臺階——深入貫徹習近平總書記關於殘疾人工作重要指示精神》。文章指出：學習貫徹習近平總書記系列講話精神，努力開創中國特色殘疾人事業新局面，是全國殘聯絡統一項重要而緊迫的任務。要從完善和發展中國特色社會主義制度的戰略高度，全面把握中國特色殘疾人事業的前進方向；把幫助殘疾人共享發展成果、在實現中華民族偉大復興中國夢中實現人生理想作為重大使命；在推進國家治理體系和治理能力現代化中，開創中國特色殘疾人事業新局面。文章強調：要不斷強化讓殘疾人安居樂業、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識，樹立殘疾人是堅持和發展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀。把加快殘疾人小康進程作為幫助殘疾人過上安居樂業、衣食無憂美好生活的重要抓手，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰，帶領殘疾人把實現自身的夢想自覺地融入實現中國夢的奮鬥實踐之中。

中國殘聯研究室

推動中國特色殘疾人事業再上新臺階
——深入貫徹習近平總書記關於殘疾人工作重要指示精神
文/中國殘疾人聯合會黨組

2013年9月中國殘聯第六次全國代表大會召開以來，習近平總書記兩次出席殘聯組織的活動並且專門致賀信、發表講話，對推進殘疾人事業作出新部署、提出新要求。習近平總書記關於殘疾人工作的重要指示內容豐富、內涵深刻，為推動中國特色殘疾人事業在新的歷史起點上加快發展指明了方向。學習貫徹習近平總書記系列講話精神，努力開創中國特色殘疾人事業新局面，是全國殘聯絡統一項重要而緊迫的任務。

一、從完善和發展中國特色社會主義制度的戰略高度，全面把握中國特色殘疾人事業的前進方向

強化讓殘疾人安居樂業、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識。習近平總書記指出，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。這一重要論述，揭示了殘疾人事業與黨的宗旨、社會主義制度之間的內在聯絡，指明了殘疾人工作的努力方向。殘疾人工作者落實黨的宗旨、推進社會主義事業發展，根本的體現就是促進廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活。為此，首先要加強黨性鍛鍊、思想修養，解決好“從事殘疾人工作為了啥、做好殘疾人工作追求啥”等重大問題，把殘疾人工作既看成一種職業，更當作一項事業去追求，以“不用揚鞭自奮蹄”的精神狀態全心全意、真心實意為殘疾人服務。

樹立殘疾人是堅持和發展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀。習近平總書記強調，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發展的一支重要力量，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻。這一重要論述，進一步強調了殘疾人的價值，闡釋了在社會主義大家庭內殘疾人應有的社會地位，揭示了殘疾人對推動社會文明進步的重要作用。作為殘疾人工作者，要推動做好不斷健全殘疾人保障制度、努力推動全社會公平正義和共同富裕的工作，同時做好解放和發展蘊含在廣大殘疾人中的社會生産力、增強和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力的工作，更充分地展示殘疾人堅持和發展中國特色社會主義的重要作用。殘聯及殘疾人工作者要更加充分地依靠殘疾人、發揮殘疾人的聰明才智，密切和殘疾人群眾的血肉聯絡，深入到殘疾人中去，踏踏實實地把工作做到殘疾人身邊，切實為殘疾人解難題、辦實事、謀福祉，把殘疾人高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為想問題辦事情的出發點和歸宿。

二、把幫助殘疾人共享發展成果、在實現中華民族偉大復興中國夢中實現人生理想作為重大使命

帶領殘疾人把實現自身的夢想自覺地融入實現中國夢的奮鬥實踐之中。習近平總書記指出，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們都要凝心聚力，在實現人生夢想的同時，共同推動中華民族的美好夢想早日實現。中國夢，是包括8500萬殘疾人在內的每一個中國人的夢，沒有殘疾人這個群體的夢想成真，中國夢就不完整。同時，只有把實現殘疾人個人的夢想自覺融入實現國家的夢想、民族的夢想之中，人生的價值才能真正展現出來，實現殘疾人的夢想才有可靠保證。實現中國夢的偉大實踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發展空間和追求進步的不竭動力。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發展、社會進步緊緊結合起來，才能更好地融入社會，真正成為時代和生活的強者。殘聯及殘疾人工作者要努力做好價值引導、思想引導、行為引導的工作，大力弘揚人道主義、愛國主義思想，帶領廣大殘疾人樂觀進取，奮發向上，在實現中國夢的偉大實踐中譜寫殘疾人更加精彩的人生華章。殘疾人工作者的夢，殘聯組織的夢，就是讓中國的殘疾人都過上好日子。

激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰。習近平總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰。這是對廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對各級殘聯組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰，需要大力弘揚蘊含在自強模範和助殘先進中的偉大精神。習近平總書記指出，在改革開放進程中，我國殘疾人中涌現出一大批像張海迪那樣的自強模範，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵了全社會的奮發自立精神。他們身上表現出來的自強不息精神，是我們的民族精神、時代精神的體現，也是社會主義核心價值觀的應有之義。助殘先進以及他們所代表的關心和幫助殘疾人的社會各界人士也堪稱楷模，他們捨己為人的精神、樂善好施的品質，也是社會主義核心價值觀的具體體現，是中華民族傳統美德的具體體現，全社會都要大力弘揚這種精神。幫助廣大殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰，各級殘聯還要把幫助殘疾人解決實際困難，樹立信心、永遠向著希望前行的工作做好做實，更加突出地做好殘疾人維權工作，把代表的職能真正履行到位。

通過不懈努力推動殘疾人共享我國經濟社會發展成果。習近平總書記對各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動殘疾人共享我國經濟社會發展成果，為幫助殘疾人在實現中華民族偉大復興的中國夢中實現自己的人生理想作出更大貢獻。這是各級殘聯組織履行好“代表、服務、管理”職能，積極推動政府和社會共同關心、共同幫助殘疾人的重要責任。推動殘疾人共享經濟社會發展成果，必須緊緊圍繞四個“著力”抓實工作：著力推進中國特色殘疾人事業改革創新，著力健全殘疾人社會保障體系和服務體系，著力保障和維護好殘疾人權益，著力加強各級殘聯組織自身建設，強化殘疾人事業基礎管理建設。

把加快殘疾人小康進程作為幫助殘疾人過上安居樂業、衣食無憂美好生活的重要抓手。習近平總書記強調，要讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好生活。抓好加快推進殘疾人小康進程工作是落實習近平總書記要求的重要抓手。要以制定實施加快推進殘疾人小康進程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會福利制度框架。當前，尤其要從那些保障殘疾人權益的兜住底、補短板、保基本、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從那些關乎殘疾人小康進程的生活救助、扶貧解困、社會福利、權益維護、康復服務、教育就業、文化發展、體育健身等具體實事抓起，從那些事關殘疾人平等融入社會的基本公共服務、事關殘疾人家庭增加收入的實事抓起，從那些影響殘疾人平等參與社會、影響全社會關心關愛殘疾人良好社會風氣形成的具體實事抓起，把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發展作為殘疾人事業的根本出發點和落腳點。

三、在推進國家治理體系和治理能力現代化中開創中國特色殘疾人事業新局面

始終堅持殘疾人事業只能加強、不能削弱。在全面深化改革的開局之年，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，習近平總書記明確強調，殘疾人事業只能加強，不能削弱。這一重要指示，是對黨政部門提出的要求，也是對殘聯組織的激勵和鼓舞。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業，堅持弘揚人道主義精神，推動我國殘疾人事業上了一個大臺階，開創了一個蓬勃發展的新局面。同時，我國長期處在社會主義初級階段的基本國情，也決定了保障殘疾人基本權益、促進殘疾人共享經濟社會發展成果的任務還相當繁重。承擔起在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中殘疾人事業只能加強、不能削弱的責任，是我們這一代殘疾人工作者的重要使命。我們要按照習近平總書記的要求把工作做好，有力有效地推動這個事業，有效地參與到社會管理之中，推動中國特色殘疾人事業在新的征程中不斷邁上新臺階。

努力把殘疾人事業納入到國家政治、經濟、社會、文化、生態文明各項建設之中。習近平總書記強調，各級黨委、政府要繼續關心重視，推動殘疾人事業發展，把它看作分內的責任，在各項建設中都把殘疾人事業納入進去。一是殘疾人事業要納入大局。不斷強化殘疾人事業是中國特色社會主義事業重要組成部分的認識，努力在完善和發展中國特色社會主義制度的大格局中，完善殘疾人權益保障法律法規，不偏離方向，不脫離軌道。不斷強化按照中國特色社會主義要求探索、創造、總結和堅持中國特色殘疾人事業的觀念，不脫離、不超越現實國情國力，也不放棄、不鬆懈主動的作為。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學習借鑒發達國家的成功經驗但絕不搞脫離中國國情的那一套。同時，不游離在中國特色社會主義大局之外另搞一套，不搞自我封閉小循環。三是要堅持中國特色殘疾人工作領導體制。黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用，是中國特色殘疾人工作的領導體制和工作機制。實踐證明，這一領導體制符合中國國情，在促進殘疾人事業發展中發揮了重要作用。要充分發揮這一領導體制的優勢，同時也要充分發揮殘聯組織的特有優勢，去爭取更多支持，尋求更多合作。

繼承發揚優良傳統，開創殘疾人工作新局面，推動殘疾人事業邁上新臺階。習近平總書記強調，各級殘聯要發揚優良傳統，切實履行職責，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續開創工作新局面，推動殘疾人事業在新的征程中不斷邁上新的臺階。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創工作新局面的重要動力。開創殘疾人工作新局面，就要繼承發揚殘疾人工作的優良傳統，堅定不移地堅持在黨的領導下走中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持改革開放，高舉中國特色社會主義旗幟，弘揚人道主義精神，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德。要滿懷理想，追求目標的高尚，追求道德的完善，不圖名，不圖利，一心撲在工作上，竭誠為殘疾人服務。這種好傳統、好作風，是我們的寶貴財富，必須毫不動搖地大力傳承和弘揚。