張學東代表：網絡犯罪日益猖獗 制定網絡安全法迫在眉睫

    新華社北京３月１４日電（記者李宣良）“前一段時間鬧得沸沸颺颺的‘熊貓燒香’病毒事件再一次給我們敲響了警鐘。”全國人大代表張學東説，“網絡犯罪日益猖獗，制定網絡安全法已經迫在眉睫。”

    在十屆全國人大五次會議上，張學東代表提出了８份關於修改或制定法律的議案，其中就包括關於制定網絡安全法的議案。

    “隨著互聯網的迅速發展，網絡犯罪也呈現出快速上升趨勢。”張學東説，“僅‘網絡盜竊’一年就達數百萬起。”

    張學東列舉了一系列令人觸目驚心的網絡犯罪數據：２００５年，全國計算機信息系統的病毒感染率為８０％，全年暴發的新病毒數量達７．２８萬個，遭受間諜軟體襲擊的用戶由上一年的３０％猛增到９０％；２００５年，全國有９１００多個網站被惡意篡改並報案，其中政府網站２０２７個；２００６年１月，又有３９１個政府網站被惡意篡改……

    “值得關注的是，目前這類案件立案查處的還很少。”張學東説，“利用互聯網犯罪，成本低而效率很高，攻擊性也遠遠大於傳統犯罪方式。網絡犯罪的數量越來越多，但是我國對於網絡犯罪的立法卻相對滯後。”

    我國刑法中對網絡犯罪作了初步界定。２０００年１２月２８日通過的《全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定》也對如何懲治一些網絡犯罪現象作出規定。

    “儘管如此，就我國網絡犯罪規範體系而言，尚有進一步補充、修改和完善的必要。”張學東認為，我國缺乏健全的網絡犯罪法律體系，對網絡犯罪的打擊也很被動。相關法律又往往過於概括與宏觀，可操作性不強，難以對網絡犯罪形成真正的制度化打擊與防範。

    張學東認為，在制定新的網絡安全法過程中，立法思想應當從懲治傳統的“計算機犯罪”轉移到懲治“網絡犯罪”，增加“竊用計算機網絡服務罪”“提供計算機網絡犯罪工具罪”等新的罪名。同時，將“非法入侵計算機信息系統罪”中被侵入的計算機信息系統的範圍從“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域”擴大到“經濟建設、公共信息服務領域”，給予所有合法計算機網絡用戶以同樣的保護。