不久前，有媒體報道，廣東省開始在東莞、惠州、珠海和揭陽四個城市的試點企業同時推廣發票在線應用系統，當地的試點企業只需要一台電腦連接當地地稅局的網站再通過打印機就可以直接打印出發票。同時發票在線應用系統可以直接實現網上購票、在線開票和數據查詢三項功能，並且所有的數據在網上都有保存。

    這預示著如果未來能夠推廣網絡發票，那麼企業的財務人員就不再需要申購多種發票，也不再需要一式三聯的保留發票存根，也不用每月抱著賬本去稅務部門核銷了。

    網絡發票真能取代現在種類繁多的普通發票嗎？這種發票的推行是否能夠杜絕偷稅、漏稅行為？它的應用前景如何？

    我國普通發票達45種

    目前我國大部分地區所使用的發票種類繁多，包括增值稅專用發票、商業零售發票、商業批發發票、工業批發發票、運輸行業專用發票等45種發票，不同的行業和領域必須申購不同的發票。但網絡發票只有電子專用發票和電子通用發票兩種。除了建築安裝和不動産銷售需要使用電子專用發票外，其他行業都可以使用通用網絡發票。

    南京大學計算機科學與技術係的黃皓教授指出，網絡發票因為是直接通過網絡連接各個方面，開出網絡發票後，通過網絡可以方便地進行數據信息的交換，因此所有的票據信息，國家稅務總局和地方政府機關以及相關的企業都可以通過在線網絡系統進行直接查詢和監管。同時這種應用還可以擴充到工商、海關部門和銀行等許多部門，通過在線信息共享可以大大提高辦公效率和質量。當然這對計算機信息安全技術也提出了更高的要求。

    廣東省首家開出網絡發票的企業——東莞旗嶺文化傳播有限公司副總楊廣輝認為：“網絡發票的出現代表著社會的進步、制度的完善。首先，網絡發票開具的時候，比原來手寫發票更簡單些，可以修改確認無誤後再開出，減少寫錯的現象；其次，由於可以一票多用，因此不再需要申購多種發票，減少了時間和成本；再者，數字信息化不存在剪票存根這些問題，可以減少相應的成本開支。”

    網絡發票杜絕偷漏稅

    目前我國大部分地區使用普通發票，稅務部門在審核納稅人發票收支信息時比較困難，同時還大量存在真票假開、發票虛開等偷稅、漏稅行為。而網絡發票系統，由於採用在線産生稅控碼、二維碼等數字防偽手段，確保了發票數據的唯一性和真實性，想要倣造很難，因此網絡發票更防偽。

    黃皓認為，網絡發票還能防止納稅人虛開發票。以往普通發票因為沒有聯網，所以難以即時獲取納稅人的真實經營信息；有了網絡發票系統，稅務部門就可以及時掌控納稅人的各項申報信息，能有效防止虛開現象。

    目前，大多數中國人沒有主動索要發票的習慣。四川新聞網麻辣社區曾對餐後是否索要發票進行調查，結果表明：從不要發票的網友和態度持無所謂的網友佔了30%之多。

    曾經流行的發票抽獎，在一定程度上會提高消費者索要發票的積極性，但是普通發票抽獎需要人工服務，同時抽獎手續較為繁瑣，通知起來也比較麻煩，因此仍有大多數人放棄了索要發票的權利；而網絡電子發票的抽獎程序簡化，能根據所開具發票的序號直接參加抽獎，用戶只要在開具發票時留下自己的電話號碼就可以。

    黃皓説：“通過網絡開取發票可以把消費領域的發票和網絡電子商務的發票交易很好地監控起來。對於消費者來説，並沒有任何損失，只會帶來好處，所以老百姓在索取發票上就會更有積極性，也就會漸漸養成索要發票的習慣了。”

    推廣還需政策支持

    2004年，我國頒布了信息化領域的第一部法律《電子簽名法》，從法律的角度規定了網絡電子發票存在的合法性。電子簽名是利用每個人特有的私有密鑰通過嚴密的密碼算法生成一串數據，驗證簽名的人可以成熟的技術手段自動驗證簽名的真偽。與印章和手寫的簽名相比，電子簽名具有很高的防偽能力，並且當事人無法抵賴。在電子政務和電子商務等領域具有廣闊的應用前景。

    黃皓認為，《電子簽名法》在具體的領域應用時還應該制定具體的法規和操作規範。在這方面國家正在進行不斷地完善。

    他指出，從技術上説，中國已經具備網絡電子發票推廣的環境，但網絡電子發票的推廣還需要考慮政策上的支持和其他一些實際問題。例如，發票是稅務的憑證，也是單位記賬、審計的憑證。網絡電子發票作為記賬的依據還需要經過國家財政部門和審計部門的批准。

    楊廣輝認為，網絡電子發票在技術操作方面不會有太多的難點，可能在線同時處理數據時，流量會比較大，技術要求會比較高。“但解決了這些問題，網絡發票通常情況下都會比較方便操作；而且稅務局都會進行統一的培訓，所以技術操作方面不會有困難。”

    據悉，目前廣東省內的企業總量有69萬戶左右，有55萬戶企業已經申請了網絡報稅（含國稅系統），這表明廣東省已經具備了大規模推廣網絡電子發票的條件；10月份，網絡電子發票將會推廣到餐飲業中。（實習生 朱亞梅）