天津市發展社區衛生配套文件《關於建立以社區衛生服務機構為基礎的困難群眾基本醫療救助制度和試行辦法》規定，符合條件的困難群眾首診在社區，同時享受每人每年６０元的醫療救助，而且家庭成員可以共享，直到每戶每年累計達到門診最高救助金額時才停止享受救助。該制度在南開、塘沽、漢沽、大港、寶坻五區進行同步試點，明年試點結束後將在全市推廣。

    按規定，享受城鎮最低生活保障待遇的人員，享受城鎮特困救助的家庭成員以及市、區縣兩級政府確定的其他救助對象均是此次基本醫療救助對象。實施社區衛生服務機構和上級定點醫療機構雙向轉診制度。救助對象的一般門診須先到社區衛生機構就診，社區衛生機構將對其無法診治的患者提供及時的轉診服務。

    社區衛生服務機構對救助對象實行相應的減免優惠政策。救助對象在社區衛生服務機構就診時，免收掛號費、診查費，化驗費、放射費、檢查費、治療費一律減收１０％。救助對象在社區衛生服務機構所發生的門診費用本人只負擔３０％，另外７０％由醫療救助資金負擔。每人每年可享受救助金額６０元，家庭成員可以共享，每戶每年累計達到門診最高救助金額時停止享受救助。救助對象到社區衛生服務機構就診時，需持《天津市城市低保人員、特困救助家庭成員基本醫療救助卡》，同時上交《天津市最低生活保障金領取證》或《天津市城鎮居民特困救助卡》等相關證明材料。費用自付部分由患者支付，享受救助部分由社區衛生服務機構先行墊付。

    天津市民政局副局長李嘉會説，城市醫療救助採取大病救助和門診救助相結合的辦法。為充分利用社區衛生服務機構網點多、服務便捷、醫療費用低等優勢，醫療救助制度堅持首診在社區制度，同時建立社區衛生服務機構和上級衛生服務機構雙向轉診制度，保證患者得到及時有效的醫療服務，使有限的救助資金髮揮更大的作用。