6月18日，中國資源綜合利用協會主辦“2008秸稈綜合利用（北京）高層研討會”，與會專家對從根本上解決每年夏季都出現的秸稈焚燒這一“頑症”進行了探討，提出了新的觀點。

    露天焚燒危害大

    據中國農業大學動物科技學院孟慶翔教授介紹，我國每年生産約4.5億噸糧食，同時也伴隨約7億噸作物秸稈産生，它們成為一種年復一年的再生性光合産物資源。隨著農民生活水平的提高，秸稈作為生活燃料以及畜禽飼料的方式逐漸被取代，更多農民選擇將秸稈付之一炬。不僅浪費了光合産物能源和造成環境污染，而且也引發了嚴重的交通和社會問題。

    早在1997年，中央電視臺《焦點訪談》曾報道：成都雙流機場由於周圍農民焚燒秸稈導致煙霧迷漫,致使22個航班無法降落,8個航班延遲起飛,關閉機場長達4小時，隨後此類報道每年都會大量涌現。

    2002年10月4日《濟南時報》報道：農民焚燒秸稈煙鎖機場，國慶節黃金周37個航班被困濟南。

    2004年6月20日陜西電視臺《近日點擊》欄目報道：秸稈禁燒出路何在？反映陜西省廣大農村焚燒秸稈，污染環境，甚至影響到高速公路交通安全這個多年讓人頭疼的問題，近日有了出路。

    2005年6月安徽《中安在線》：農民燃燒秸稈引起大火燒“啞”1300多門電話；秸稈煙霧“逼停”四航班80余乘客滯留黃山起糾紛。

    2005年6月21日國家衛星遙感監測數據：當日在河北唐山、保定、廊坊地區監測到31處焚燒秸稈的起火點。

    因此，在6月18日召開的由中國資源利用協會舉辦的“2008秸稈綜合利用（北京）高層研討會”上，孟慶翔教授疾呼：“讓流浪秸稈回家。”

    “讓流浪秸稈回家，並不是説讓農民把秸稈拉回家，而是要提出可行的解決方法。”孟慶翔教授解釋説。

    癥結到底在哪兒

    秸稈焚燒為什麼屢禁不止，發展成“頑症”？中國農業大學教授程序認為，我國糧食作物生産與發達國家最大的不同是普遍實行多熟制。而多熟製成功實施的關鍵，在於盡可能地縮短上下茬作物由收穫到騰地、播種之間的農時間隔。如果“農耗”過多，則下茬作物的單産會顯著降低，甚至還有絕收的風險。因此，如何儘快收割前茬作物，並儘快把秸稈運出田外，以騰出地來整地、播種下茬，就成為極其關鍵的農事作業環節。農民為搶農時播種，在沒有更好處理途徑的情況下，多是一燒了事。

    此外，隨著大量的“小造紙”被關閉，秸稈日益不值錢。農民有了錢更願燒煤。在這種情況下，就地焚燒秸稈就成為農民唯一的也是“最佳的選擇”。這也是為什麼焚燒秸稈政府屢禁不絕，成為“頑症”的根本原因。

    秸稈焚燒成為“頑症”的另一個癥結，是它往往“有價無市”甚至“無價無市”。個體經營下，每個農戶秸稈産出量十分有限，極難單獨形成具有商品收購價值的規模；再加上秸稈的商業化利用途徑少，因此農民視其為廢物和累贅，而不是有價值的“寶”。

    在這樣的背景下，靠行政命令，一紙公文，“督查”“嚴禁”等，都不可能真正奏效。

    怎樣根治癥結

    目前，我國作物秸稈的去路主要有：飼料（過腹還田）、肥料（直接還田）、燃料（生活燃料、清潔能源、沼氣、固化緻密成型發電）、原料（建築、造紙、種植蘑菇）等幾種。

    據粗略估計，目前我國直接用作生活燃料的部分約佔總量的20%，用作畜禽飼料過腹還田的約佔總量的30%，用作肥料直接還田的部分約佔總量的15%，用作工業原料的部分約佔總量的2%，廢棄或露天焚燒的部分約佔總量的33%。可見，飼料利用和露天焚燒是目前秸稈去路的主體。

    農作物秸稈利用中存在著哪些問題，究竟應怎樣利用？孟慶翔教授認為，總的來説，存在以下4個方面問題：第一，認識問題，認為秸稈是個廢物，而不是資源，因此開發利用的重視程度不夠，突出的表現是政策和資金扶持不夠；第二，設備問題，秸稈利用的最終突破要靠大規模的加工設備和設施介入，特別是在茬口緊的多熟農區，秸稈便捷處理設施配套不足，但目前這方面的研究工作嚴重滯後；第三，技術問題，目前秸稈資源利用以傳統技術為主，缺乏新技術的研發與應用；秸稈利用的單項技術已有一些，而各項技術的集成組裝性不夠；適合於農戶分散經營的小型化、實用化技術缺乏；第四，市場問題，秸稈利用的終端市場不成熟，例如作為飼料利用的畜牧業存在産品價格波動大、可替代飼料資源多等問題。

    針對這些問題，孟慶翔教授提出秸稈綜合利用應按照一個重心（實現秸稈綜合利用，治理露天焚燒）、兩個技術層次（共性技術和示範工程技術）和三個重點（重點秸稈種類、重點利用方式、重點示範區域）的總體思路，對玉米秸、稻草、小麥秸等主要秸稈資源進行綜合利用技術研發、成果轉化和應用示範，使這些技術經濟實惠，農民都能接受。力爭在秸稈飼料、能源、還田、肥料、工業原料的技術與裝備等方面取得突破，形成經濟實用的集成技術。這樣才能根治露天焚燒這個“頑症”。

    對秸稈的綜合利用，程序教授指出，大量的實踐和正反經驗、教訓證明，要想充分地利用秸稈，使之成為一個新的生物質産業、並徹底解決就地焚燒秸稈的“頑症”，靠行政命令，封、堵、禁等，是不可能奏效的，必須將其當作一個系統工程。

    首先，要對某一地區的秸稈進行資源普查，在對國內外利用方式調研的基礎上，根據本地的經濟狀況和自然資源條件，進行揚長避短地選擇特別是要作市場和經濟效益的全面評估；其次，在科學規劃的基礎上，以産業為龍頭帶動，動員各種社會力量參與，制定相應的激勵和制約政策，必要時，還要引進一些關鍵技術和設備或及時進行科研攻關。(實習生 付麗麗)