QQ幣、盛大點券、百度幣、搜狐狐幣、新浪U幣、金山幣……通過擁有種類繁多的虛擬財産，便可以成為網絡上的富翁。然而，虛擬貨幣交易在帶來額外收入的同時，還面臨著稅收、交易監管等一系列問題，那麼——虛擬財産，我們該如何規範？

    上個月，北京市地稅局在國家稅務總局批復的基礎上公佈了網絡虛擬財産交易個稅徵收細則，並解釋了國家稅務總局批復中的徵收範圍，即對“個人通過網絡收購玩家的虛擬貨幣，加價後向他人出售取得的收入”的網絡炒作、倒賣的行為進行收稅。這意味著，通過網絡銷售魔獸金幣、盛大點券、網易泡幣、新浪U幣、百度幣等，將按照“財産轉讓所得”項目計算繳納個人所得稅。

    然而，截至目前，虛擬貨幣納稅新政實施已一個月，尚沒有人主動申報交納虛擬交易收入的個人所得稅。那麼，對虛擬財産交易所得的收入徵收個人所得稅主要存在哪些困難？政府對虛擬財産應如何監管呢？

    網上交易徵稅困難重重

    國家稅務總局將網絡虛擬物品交易納入監管範圍，顯示了規範網絡虛擬物品交易行業的趨勢。但短期來看，對虛擬物品交易徵稅難以大範圍執行。究其原因，不僅僅是個人申報的交稅方式難以實施監督管理，更重要的是稅收辦法實施，存在著虛擬交易中的一系列問題。

    市場諮詢機構易觀國際市場部經理劉瑩認為，目前，互聯網虛擬財産交易最大的一塊就是網絡遊戲中虛擬物品的交易，從這個層面來看，國家稅務總局此次出臺的規定在執行層面，將面臨交易記錄監測和價值評估兩個主要困難。

    她指出，在遊戲內玩家和玩家之間直接交易，以物換物或以貨幣換物完全無法監測；若通過第三方的交易平臺監測，需要遊戲運營商或者交易平臺運營商的配合，但交易記錄監測很困難。

    此外，遊戲中的虛擬物品並無統一標價，相同的虛擬物品在不同的交易平臺價格都存在差異。稅務局若想評估虛擬物品價值，需要針對不同的交易平臺分析虛擬貨幣的物價，這樣執行起來有非常大的難度。

    雖然目前這個稅收政策還不能得到實施，但它對於虛擬財産交易的規範化仍然有著重要的意義。劉瑩認為，以網絡遊戲行業為例，如果對虛擬財産交易徵收個稅，作為第三方的遊戲虛擬物品交易平臺和以“打錢”為目的的公司和個人將會受到較大影響。如果稅務機關從交易平臺入手進行個稅徵收，會使得玩家通過這些虛擬物品交易平臺交易的積極性降低，影響第三方交易平臺的收入；而對於希望出售換取人民幣的“打錢公司”等，這個政策將會影響到玩家的利潤。但以“打錢”為目的的玩家數量的減少，將會改善其他玩家的遊戲環境。

    對虛擬財産交易實施稅收的前提，是對網民虛擬財産的持有和交易行為的保護。主管機構應明確遊戲運營商在遊戲內虛擬物品交易中的責任，例如在産生糾紛時必須提供交易記錄數據。稅務機關應出示細則，對虛擬物品交易的範圍等問題作出明確界定。對此，國家信息中心專家劉綠茵指出，虛擬貨幣交易徵收個稅只是解決了網上交易稅收問題中的一個小問題，網上交易徵稅怎麼解決，是個需要系統研究解決的大問題，不僅僅是個人所得稅問題，還涉及很多稅種的管理。

    法律地位亟待完善

    早在2004年左右就曾有專家提議，可以通過服務器上的“電磁記錄”建立財産追蹤機制，向市場中引入公正的第三方虛擬物品交易監管機構，與運營商保持密切合作，以建立並更新虛擬物品價格表，為虛擬財産的價值評估提供基礎。劉綠茵認為，目前這些構想在技術上已經完全可以做到。“最關鍵的前提是，我們能夠從法理學上給虛擬財産的定義和交易活動一個明確的定位。”

    據一位業內人士分析，近年來有關虛擬財産的糾紛之所以屢屢發生，一個重要的原因就是我國互聯網領域的法律規範遠滯後於網絡遊戲産業的發展。虛擬財産的財産屬性與所有權歸屬問題，在法律上一直沒有得到明確。《消費者權益保護法》並未對遊戲玩家虛擬財物的數據資料作出規定，玩家對虛擬數據的權利也不屬於《消法》所規定的九項消費者權利中的任何一項。因此，從法律上明確虛擬財産的財産屬性及所有權歸屬勢在必行。此外，還應當明確虛擬財産交易的合法形式及操作流程，讓交易行為結束“地下”狀態。

    劉綠茵指出，與傳統商品和服務交易相比，虛擬財産的交易雙方很難界定。現行徵稅制度是依據居民稅收管轄權和收入來源地稅收管轄權，而在虛擬財産交易中，居民稅收管轄權和收入來源地稅收管轄權的判斷原則都遇到了障礙。如一個公司可能在世界各國設立Web服務器進行電子交易，而沒有派駐員工，一台服務器能否被視為常設機構？域名只是用於計算機通訊的一個邏輯地址(網址)，本身能否構成“經營場所”？這種情況如何確定納稅人？這些都是虛擬財産交易中遇到的現實問題。

    騰訊公司公關總監劉世輝也認為，政府對“虛擬財産法律地位”的界定和探討是接下來的主要任務。即使納稅人的身份能被認證，其交易信息的認定也是一個關鍵問題。納稅人可利用計算機的相關技術掩藏交易信息，這使傳統的稅收徵管和稽查方法陷入困境。(實習生 葉夢姝)