新華社上海１２月２９日專電（記者 王蔚）為了給旅遊者提供更多有效的糾紛解決途徑，上海將旅遊調解與司法訴訟方式有機結合，２８日旅遊糾紛調解中心、旅遊糾紛巡迴審判點在上海市旅遊集散中心開始運轉，旅遊質監機構調解員、律師、法官等一地辦案，受理、調解、訴訟“一站式”服務，受到遊客好評。

    記者從上海市旅遊局獲悉，截至１２月２５日，２０１３年上海市旅遊質量監督所受理書面旅遊投訴案件已達８９３件，比２０１２年全年受理的案件還多１４８件。

    隨著近年來旅遊人次的爆髮式增長，旅遊糾紛逐漸演變為高發的民間糾紛。上海市旅遊局局長楊勁松表示，旅遊糾紛發生地點異地化、涉案價值小額化、涉及關係複雜化以及糾紛主體群體化的特點，對旅遊糾紛解決提出了新的要求。

    為此，上海率先健全旅遊維權機制的創新實踐，建立旅遊糾紛訴調對接機制。上海市高級人民法院和上海市旅遊局達成三方面共識：

    一是在機構設置方面，人民法院在條件成熟的區縣設立旅遊糾紛審判專項合議庭，在旅遊質監機構或區、縣旅遊局設立旅遊糾紛巡迴審判點。上海市旅遊局在人民法院“訴調對接中心”設立旅遊糾紛調解工作室。

    二是在糾紛處理方面，人民法院受理的涉及旅遊糾紛案件，可以經當事人同意後，將爭議委託、委派旅遊質監機構進行調解，也可以邀請旅遊局推薦的專家、專業人員共同參與調解。經旅遊質監機構調解達成的調解協議，經人民法院確認有效的，可以申請強制執行。

    三是在人員隊伍建設方面，旅遊質監機構調解人員，經市旅遊局推薦和人民法院審查並認可，可以作為法院“訴調對接中心”調解員。

    據悉，上海市旅遊糾紛訴調對接工作將首先在徐匯區、楊浦區開展試點。