一是及時規範開展冬令災民救助工作。加大排查力度，準確掌握各類底數。全省民政系統于9—10月多次組織工作組，深入災區進行排查，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，調查了解民情，檢查救濟工作的落實情況，進一步摸清各地生活困難群眾的數量、分佈情況及困難程度，並在此基礎上進行分類排隊，登記造冊，建立《冬令期間需救濟人口臺帳》。按照《貴州省春荒、冬令災民生活救助制度》的要求，省民政廳督促各地進一步規範冬令救助管理工作。要求各級民政部門在前期摸底調查的基礎上，及時制定切實可行的冬令災民生活救助實施方案，明確救助措施，及時確認需政府救助對象，及時下撥救助款物，向災民發放《災民救助卡》，規範冬令救助管理工作，逐級報告冬令救助工作落實方案，嚴格冬令救助工作程序，真正把冬令救助工作落到實處。通過強化行政手段、加大執法監察力度、完善監督手段、堅持和完善“保重點”原則和“四公開一監督”制度等，切實加強對救災款物管理使用的監督。

    二是切實解決好災民口糧問題。各地積極組織受災群眾通過勞務輸出、互助互濟、以工代賑等方法開展生産自救；對有償還能力的群眾，組織好開倉借糧；對需救濟的群眾，政府救濟糧款及時到位。在上級款物未到位的情況下，積極協調糧食部門先行救濟，同時制定糧食救助應急預案，擬定週密的供糧方案，確保災區困難群眾的糧食及時供給。上級款物到位後，要及時制定救助方案，在15日內落實到災民手中。

    三、進一步加大救災款物投入力度。省政府在年初預算基礎上，追加了500萬元自然災害救濟費，用於補助各地災民生活安排和恢復重建工作。省財政廳、省民政廳于10月30 日下撥200萬元，用於補助遵義、銅仁、畢節旱情較重的12個縣（市）災區。為了解決災區困難群眾過冬缺衣少被問題，省民政廳11月3日及時下撥各地救災棉被2萬床、救災棉衣1萬件和部分捐贈衣被衣被。截止10月31日，全省共投入救災經費15509.12萬元。其中，中央下撥9706萬元，省級投入2249萬元（含捐贈款380萬元），地縣兩級投入3554.12萬元。共發放口糧救濟款3618.54萬元，發放救濟糧3.26萬噸；用於恢復建房4832.28萬元，恢復建房3.81萬間，受益1.24萬戶；用於衣被救濟328.5萬元；發放衣被89.6萬件（床）；用於傷病救濟115.33萬元，共救濟災民310.56萬人。同時督促各地克服依賴思想，層層落實救災責任制，進一步加大救災資金投入，統籌安排，確保資金迅速到位，以最快的速度將救災款物發放到受災群眾手中。

    四是紮實做好災民倒房的恢復重建工作。今年以來，全省已投入恢復重建資金4832.28萬元，已建房3.81萬間，受益1.24萬戶。同時，在總結2005年全省18個災民集中建房示範點經驗的基礎上，按照方便災民群眾生産生活和促進鄉風文明的目標，結合建設社會主義新農村的要求，投入資金730萬元再次抓了21個災民新村的示範建設，繼續推行示範化建設工程，嚴格實施項目管理，提高建房質量。截止11月10日，全省納入今年恢復重建管理的項目已開工建設的佔總項目的95.1%，其中有61.5%已經竣工。

    五是積極開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。為了貫徹黨中央、國務院的安排部署，幫助困難群眾特別是受災群眾解決恢復重建、缺衣少被等方面的困難，根據中宣部、民政部、鐵道部、交通部、解放軍總政治部《關於切實做好2006年全國“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》（民發〔2006〕167號）要求和全國“送溫暖、獻愛心”電視電話會議精神，省委宣傳部、省民政廳、省交通廳、省軍區政治部、武警貴州省總隊政治部、成都鐵路局貴陽辦事處於10月24日聯合下發了《關於切實做好2006年全省“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》，決定從即日起至11月30日止，在全省範圍內開展一次“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，同時對宣傳、交通、鐵路等部門的任務作了具體安排，明確捐贈款物的接收工作由各級民政部門具體負責，並對此次活動的時間安排進行部署。貴州省電視臺、貴州人民廣播電臺以及《貴州日報》等各大媒體對捐助活動進行了廣泛宣傳。捐助活動開展以來，各級各單位及社會各界積極響應號召，踴躍參與，捐款捐物。省委書記石宗源、代省長林樹森等省領導帶頭捐贈，奉獻愛心。許多熱心的市民也慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，冒著嚴寒，把乾淨整潔的棉衣棉被送到當地民政部門，為幫助災區困難群眾過冬獻上一片愛心，增添一份溫暖。截止11月15日，省社會捐助接收總站共接收到捐贈款60.1萬元、捐贈衣被5.4萬件。目前，捐助活動仍在進行中，各級民政部門將在11月30日前把捐贈款物全部發放到困難群眾和受災群眾手中，確保困難群眾溫暖過冬。

    六是切實搞好城鄉特殊困難群眾救助工作。及時下撥各項救助資金。今年下半年來，先後下撥了城市低保資金22900萬元、農村特困救助資金9451萬元，城鄉醫療救助資金1660萬元。此外，在年底前，還將下撥省財政預算安排的城市低保金2000萬元。切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作。認真貫徹落實黨中央、國務院關於 “推進收入分配製度改革，著力提高城市低收入群體收入水平”的決策部署和省委、省政府有關要求，及時下發通知，要求最低生活保障標準低於當地最低工資標準30%的地方，要適當提高最低生活保障標準。同時在進一步鞏固和完善“分類施保”措施的基礎上，適當提高最低生活保障補助水平。各地低保對象月平均補助水平的增長幅度與2005年12月相比，原則上不低於10元，並從10月份起開始計發。積極主動與煤炭管理部門協調，按照分類救助的原則，重點解決農村經常性救助對象的生活用煤問題。通過積極爭取，省政府9月下發了《關於進一步妥善解決産煤縣鄉貧困農民生活用煤的通知》，明確規定對農村特困戶（農低保戶）發放生活用煤補貼金每戶每年不得低於200元、農村五保戶年人均不低於80元。

    七是安排好元旦春節的走訪慰問工作。為幫助困難群眾過好“兩節”，各級黨委、政府開始著手安排兩節期間的慰問工作，擬組織開展以“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”為主題的節日走訪慰問活動，深入基層，深入困難企業、災區、貧困地區，走訪慰問困難群眾和優撫對象，把黨和政府的關懷和溫暖送到千家萬戶。