序 言

    中國政府歷來高度重視農産品質量安全工作。20世紀90年代農業發展進入數量安全與質量安全並重的新階段，為進一步確保農産品質量安全，我國明確提出發展高産、優質、高效、生態、安全農業的目標。經過十多年的努力，我國農産品質量安全水平有了很大提高，總體是安全、放心的。

    根據國家統一部署，2001年農業部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農業部門以蔬菜中高毒農藥殘留和畜産品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題；以農業投入品、農産品生産、市場準入三個環節管理為關鍵點，推動從農田到市場的全程監管；以開展例行監測為抓手，推動各地增強質量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農産品質量安全生産和管理水平。目前蔬菜中農藥殘留檢測合格率達到93%以上；畜産品中“瘦肉精”合格率達到98%以上。農産品質量安全保障體系日益完善，監管能力逐步增強，農業標準化水平顯著提高，法律法規不斷完善，以確保農産品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制逐步形成。

    一、農産品質量安全水平明顯提高

    （一）蔬菜産品質量安全總體合格率持續上升

    根據2003-2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農藥殘留監測結果，我國蔬菜質量安全總體合格率持續上升（見圖1）。2007年1月、4月兩次監測，蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生産基地合格率為96.7%，批發市場、超市和農貿市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜産品質量安全合格率逐年提高。

圖1 2003-2007年37城市蔬菜農藥殘留監測合格率

    （二）畜産品質量安全總體合格率保持較高水平

    根據2003-2007年22個城市畜産品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監測結果，近年來畜産品質量安全合格率總體呈上升態勢（見圖2和圖3）。2007年1月、4月兩次畜産品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%。

圖2 2003-2007年畜産品中“瘦肉精”污染監測合格率

圖3 2003-2007年畜産品磺胺類藥物殘留監測合格率

    從監測結果看，屠宰場、超市、批發市場和農貿市場“瘦肉精”監測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發市場和農貿市場磺胺類藥物監測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜産品質量安全合格率總體保持較高水平。

    （三）水産品質量安全總體合格率呈上升態勢

    根據2005-2007年22個城市水産品質量安全例行監測結果，近年來水産品質量安全總體處於上升態勢（見圖4）。

    2007年1月、4月兩次監測，水産品中氯黴素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發市場和農貿市場分別為100%、99.7%和99.3%。

圖4 2005-2007年水産品中氯黴素污染監測合格率

    2007年4月對超市、批發市場和農貿市場水産品進行硝基喃類代謝物污染監測，合格率為91.4%。

    水産品産地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上，水産品質量安全總體水平不斷提升，增強了我國水産品的國際競爭力，出口貿易穩步增長，2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。