二、加大産地保護和生産環境監測力度

    農産品産地環境安全是農産品質量安全的基本保障。近年來，農業部門積極採取措施，加大農産品産地環境保護力度。

    一是出臺相關法規和規章。農業部制定了《農産品産地安全管理辦法》，全國已有23個省（區、市）頒布了《農業環境保護條例》，明確規定要加強農業環境質量監測與管理，防治農業環境污染。二是加強環境監測與管理。建立産地監控和評價機制，監控農産品産地安全變化動態。初步掌握了重點區域的農業環境質量狀況和變化趨勢，為政府決策提供依據。三是推廣農業清潔生産技術。引導農民採用農業清潔生産技術，發展無公害農産品、綠色食品、有機食品。同時，組織各級農業部門廣泛開展農業環境污染事故調查處理，防止農業環境污染的擴散和蔓延，減少農産品污染。

    三、強化農業投入品監管和生産源頭治理

    近年來，農業部陸續開展了農藥及農藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、水産品中藥物殘留專項監控計劃，深入開展農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執法檢查，嚴厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學物質的行為。

    2007年1月1日起，國家全面禁止甲胺磷等5種高毒農藥在國內的銷售和使用。各級農業部門積極採取措施，開展5種禁用高毒農藥的查獲收繳工作。上半年全國農業部門共查獲收繳5種禁用高毒農藥488.7噸，從源頭上保障了農産品質量安全。

    強化農資市場檢查。開展農資打假專項行動六年來，各地累計出動執法檢查人員652萬多人次，查獲各類假劣農資産品105.6萬多噸，有效防止了假劣農資進入農産品生産領域。

    四、例行監測制度不斷完善

    農業部自2001年開展例行監測工作以來，共檢測蔬菜樣品8.3萬個，畜産品4萬個，水産品1500多個，獲得有效數據110萬個。目前，例行監測內容包括對全國37城市蔬菜中農藥殘留，36城市畜産品中“瘦肉精”污染，以及22城市水産品中氯黴素和硝基喃污染的監測，農業部根據監測結果定期發佈農産品質量安全信息。

    同時，全國已有30個省（區、市）結合實際，開展了省級例行監測工作。目前，部、省兩級相結合的例行監測網絡已基本形成，覆蓋範圍和品種也不斷擴大。通過例行監測工作的開展，各地以監測結果為依據，及時發現突出問題，找準薄弱環節和工作切入點，採取針對措施，有力地推動了農産品質量安全監管向縱深拓展。

    五、農業標準化能力顯著增強

    “十五”期間，農業部共組織制定農業國家標準800余項、行業標準2235項,指導各地制定農業地方標準8000余項，是此前農業標準總量的1.6倍，標準範圍拓展到農産品生産全過程，內容延伸到加工、包裝、貯運等各環節，基本建立起以國家和行業標準為主體，地方標準為配套，企業標準為補充的農業標準體系。

    組織創建國家級農業標準化示範區539個，農業標準化示範縣（場）100個，引導各地建設省級標準化示範區近3500個，帶動面積超過5億畝。標準化推動規模化和産業化，促進了農民增收和農業生産方式的轉變。

    六、農産品質量安全檢驗檢測體系框架基本形成

    農業部十分重視農業質檢體系的建設與管理，截至2006年，已建設國家級（部級）質檢中心323個，省地縣級農産品檢測機構1780個，各行業分佈情況見圖5。初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農産品質量安全檢驗檢測體系，為加強農産品質量安全監管提供了技術支撐。到2010年，國家還將在現有基礎上，投資裝備1個部級農産品質量標準與檢測技術研究中心、42個部級專業性質檢中心、15個部級優勢農産品區域性質檢中心、36個省級綜合性質檢中心和1200個縣級質檢站，進一步提升農業質檢機構檢測能力和水平，省級以上質檢機構檢測能力基本達到發達國家同類質檢機構水平。

圖5 質檢中心行業分佈圖

    七、安全優質的品牌農産品快速發展

    目前已經形成無公害農産品、綠色食品和有機農産品“三位一體”，整體推進的工作局面。截至目前，全國認證無公害農産品28600個，認定無公害農産品産地24600個，面積31600萬畝。全國有5315家企業使用綠色食品標誌，産品14339個，實物總量7200萬噸，認證産地面積15000萬畝。經中綠華夏認證的有機食品標誌使用企業600家，産品總數2647個，實物總量1956萬噸，認證面積4664萬畝。優質品牌農産品市場佔有率穩步提高,無公害、綠色、有機等品牌農産品已成為出口農産品的主體，佔到出口農産品的90%。近5年來，綠色食品出口以年均40%以上的速度增長，已得到40多個貿易國的認可。發展品牌特色産業已經成為農民增收的一條重要途徑。