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農業部發佈《中國農産品質量安全概況》
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月26日   來源:農業部網站

    八、積極推進農産品質量安全可追溯制度建設

    2004年以來,農業部對農産品質量安全追溯制度進行了積極探索,在京、津、滬等8城市開展了農産品質量安全監管試點工作。在“進京蔬菜産品質量追溯制度試點”中初步實現了農産品的源頭追溯和流向追蹤,尤其在産品標簽信息碼的開發、管理、使用、查詢等方面取得了很大進展。在山東壽光等地開展了以條形碼為主要手段的"無公害蔬菜質量追溯系統"的研究與建設。在南京市啟動了農産品質量IC卡管理體系試點。在上海市開展了畜産品質量追溯制度建設試點工作,實現了部分雞蛋産品的源頭可追溯。

    以標識管理為重點,全面推進“農産品標識行動”,狠抓農産品産地安全、農産品生産記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理;以主要種植業産品、畜産品和水産品為重點,在全國農業標準化示範區(場)、無公害農産品示範縣、無規定動物疫病區以及主要農産品規模種養殖場,把質量安全可追溯作為實施農業標準化的重要考核內容,全面推進質量安全追溯管理;在推進可追溯制度建立的同時,加強監督管理,規範農産品標識,強化標識監督檢查。

    九、農産品質量安全法制建設取得重大突破

    針對農産品質量安全標準、産地環境管理、生産管理、銷售管理、質量安全監督管理等方面,我國已陸續頒布了一系列法律法規。特別是2006年11月1日起《農産品質量安全法》正式實施,進一步推動了農産品質量安全法制建設。目前,農産品質量安全管理方面的主要法律法規還有:《農業法》、《畜牧法》、《漁業法》、《動物防疫法》,以及《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》等。

    圍繞《農産品質量安全法》的實施,農業部還組織起草和頒布了《農産品産地安全管理辦法》、《農産品包裝標識管理辦法》,並正在起草《農業標準化管理辦法》、《農産品質量安全監測管理辦法》和《農産品質量安全檢驗檢測機構考核管理辦法》,以《農産品質量安全法》為基本法的農産品質量安全法律體系正在逐步形成。

    十、依法強化農産品質量安全行政執法

    依法開展農産品質量安全監測和日常檢查,加大對産地和市場的抽查力度,及時追溯不合格農産品生産源頭,開展《農産品質量安全法》執法檢查,嚴肅查處生産、銷售不合格農産品的行為,提高農産品生産者和經營者的法律意識,確保農産品質量安全。

    開展農産品質量安全執法專項行動,針對農産品質量安全存在的突出問題,集中開展專項整治活動,加大監測力度,及時消除隱患,有效防止重大農産品質量安全事件的發生。查處違法案件,維護市場秩序,保證消費安全。

    依法加強農産品質量安全執法隊伍建設,切實提高基層執法能力,確保依法行政。目前,全國已有1662個縣、175個地市州成立了農業綜合執法機構,在崗執法人員2.3萬多人,已成為農産品質量安全執法的主力軍。

    十一、農産品質量安全國際交流與合作日益活躍

    1984年我國加入國際食品法典委員會,2006年成功爭取到國際食品法典農藥殘留委員會主持國資格,同年9月我國政府與挪威政府在北京合作舉辦了第28屆CAC水産品及水産加工品委員會會議。會議期間,我代表團提出的多項建議被採納,並獲准參與3項標準的研究和制定工作。

    2007年5月,農業部在北京舉辦國際食品法典農藥殘留委員會(CCPR)第39屆會議。來自52個成員國、1個成員組織和7個國際組織的199名正式代表參加了本屆會議。會議的成功舉辦提升了我國在國際農藥殘留標準制定中的影響,也向國內外宣傳了我國農産品質量安全工作取得的新成效、新成果。

    從2004年開始,農業部啟動了技術性貿易措施官方評議工作,組織相關單位和專家,開展對各國即將出臺的法律法規、技術標準和合格評定程序進行評議。2006年,農業部共接收到27個WTO成員發佈的307項TBT/SPS通報。2007年5月,農業部會同衛生、食品藥品、環境保護、檢驗檢疫等部門,成立了國家農産品質量安全風險評估專家委員會,開展農産品質量安全風險評估工作。

結束語

    食品安全是世界面臨的共同問題,各國都在為之不懈努力。在過去的短短幾年時間裏,中國政府為解決農産品質量安全問題付出了艱苦的努力,中國的農産品質量安全水平取得了較大幅度的提高。但是,我們也清醒的認識到,我國農産品質量安全工作與城鄉居民日益提高的安全消費需求相比還有差距,建立健全農産品質量安全體系的任務還很艱巨。

    為此,中國政府將以源頭治理為重點,嚴把農業投入品尤其是違禁藥物使用關口,大力推進農業標準化生産;以推進農産品標識行動為抓手,實現農産品質量安全全程可追溯管理;以加強例行監測為著力點,建立違規企業重點監控名單,健全農産品質量安全評價體系;以加快標準制修訂速度為著眼點,與CAC標準接軌,完善我國農獸藥殘留標準體系;以強化宣傳教育為手段,發揮專家和行業協會組織作用,加強正面宣傳,普及科學消費知識。按照科學發展觀的要求,積極推進現代農業建設,採取更為有效的措施,努力把中國農産品質量安全不斷提高到一個新的水平。

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