新華社北京１２月１８日（記者 林紅梅）公路是公益性基礎設施，是公共産品。在我國經濟迅速發展，國家財力不斷增強的情況下，政府為什麼還要設立和發展收費公路？

    從目前我國公路交通的發展實際看，無論是路網規模、路網結構，還是服務功能，都還不能滿足經濟社會發展的需要，公路交通仍需要繼續加快發展。交通運輸部財務司副司長徐文興１８日在中國政府網進行訪談時指出，雖然中央和地方財政投入公路建設資金的力度在不斷加大，投入的絕對額也在不斷增加，但由於公路處於大建設、大發展時期，投資規模較大，財政資金投入佔公路建設總投資的比例卻在逐年下降。

    徐文興介紹，以２００１年至２００６年全國公路建設投資情況為例，國家財政投資所佔比例已從２０．２２％降到了１１．０９％，下降了近一半；而其他投融資方式籌集的資金比例卻在不斷上升。這個事實説明，國家財政收入用於公路建設的資金不僅無法滿足需要，而且缺口也越來越大。在現階段，公路建設所需的資金還難以由各級財政完全承擔。

    徐文興指出，《收費公路管理條例》明確提出，公路發展應當堅持非收費公路為主，適當發展收費公路。這意味著在公路建設投資中，必須盡可能地提高國家財政投入所佔的比例，只有這樣才能逐步減少直至取消收費公路。在堅持和強調公路的公益性基礎設施屬性，呼籲各級政府增加財政性資金投入公路建設的同時，在一定條件下，我們也還需要鼓勵社會資本投入公路建設，這既是滿足經濟社會發展需要，實現多元化融資的一種有效手段，也是彌補政府投資能力不足的有效途徑。

    徐文興強調，社會資本的投入是特許經營，這是必須明確的。公路屬於公益性基礎設施，歸國家所有，收費公路也不例外。收費公路權益無論如何轉讓，最終都要由國家收回進行統一管理。