去年底召開的重慶市委三屆四次全委會作出了“五年推進1000個貧困村整村脫貧”的戰略部署。日前,市扶貧辦已制定出整村脫貧標準。
從2000年至今,重慶市主要採取整村推進的扶貧開發措施。由於貧困村數量多,分佈面廣,而投入又少又分散,扶貧開發的水平不高,許多貧困村自我發展能力不強,沒有達到預期的效果。按照國家新的貧困標準,目前重慶市還有貧困人口142萬人,貧困發生率為5.9%。市委、市政府作出千村脫貧的戰略部署,就是要確保扶貧開發工作到村、扶貧到戶,將社會各類資源集中投放到一些貧困人口集中的村,讓貧困村全面徹底擺脫貧困。
從今年起到2012年,重慶市每年將確定250個村,通過科學規劃,加大項目資金投入,力爭在兩年的時間內使它們的基礎設施明顯改善、主導産業基本形成、社會事業長足進步,達到整村脫貧的標準,實現扶持一個脫貧一個的目標。目前,重慶市已在有關區縣初步篩選出1000個貧困村。
參照過去貧困村建設的驗收標準和當前新農村建設的標準,重慶市制定出整村脫貧的標準,總結起來就是“七有、四通、三解決”。“七有”是指農民有穩定收入、有基本保障、有基本知識、有一定技能、有穩固住房,貧困村有服務中心、有好的班子;“四通”是指貧困村要通公路、通電話、通廣播電視,農民要戶戶通電;“三解決”是指貧困人口要穩定解決溫飽,貧困村要基本解決人畜飲水問題,要全部解決生態和扶貧移民問題。