15日,廣東省地稅局黨組成員、總經濟師楊朝峰就吳川市車船稅委託代徵中存在的問題向記者表示,廣東省在推行車船稅協稅護稅機制取得了較好的成效,但當前個別地方在車船稅委託代徵方面出現了一些問題。對這些錯誤做法我們將堅決制止!各級地稅部門一定要以此為鑒,抓好整改。
廣東省地稅局介紹,車船稅屬於地方小稅種,只佔廣東省地方稅收收入很小的比例,如車船稅(包括各類汽車、摩托車、船舶)稅收2008年一年僅28億元,僅佔地方稅收總收入的1.1%。
車船稅雖屬零星稅源,但稅源分散,涉及面廣。省地稅局説,對於零星分散的稅種實行委託代徵是合法的,稅務機關可以委託有關單位代徵零星分散的稅收。為了加強摩托車車船稅徵收管理,堵塞稅收漏洞,增加收入,廣東省部分地方在取得政府大力支持的情況下,通過政府牽頭,採取委託代徵摩托車車船稅的做法,加強摩托車車船稅的管理。
楊朝峰説,根據調查,該市從今年6月1日起,將摩托車車船稅委託給各鎮、街道代徵。“雖然委託單位僅限于鎮政府和村委會,但不排除實際操作中,有層層委託的嫌疑。”
據了解,摩托車車船稅徵收管理一直是個老大難問題。長期以來,農村地區的部分摩托車車主守法意識比較淡薄,依法納稅的意識薄弱。許多車主購買摩托車後根本不依法辦理上牌(行駛證)手續。
楊朝峰表示,目前廣東省有的農村和鄉鎮一級的摩托車有牌證的只佔20%.吳川市摩托車擁有量超過10萬輛,年稅額在1000萬元以上,但僅去年,吳川完稅的摩托車車輛僅2萬多臺,完稅率僅為20%左右,單項摩托車車船稅每年流失超過800萬元。
有的地方摩托車車船稅的代徵單位是鎮政府,但為了方便納稅人納稅,農村村民的稅款有的由村委會代收,學校教師的稅款有的由學校代收。楊朝峰説:“這種做法是不符合有關規定的。農村車船稅的代徵,主要通過協稅護稅網絡,層層宣傳發動,動員車主自覺繳稅。任何單位都無權以任何名義或形式要求其他單位或個人代徵稅款,也不允許沒有車輛的公民承擔車船稅的納稅義務。”