新華社重慶３月２４日專電（記者朱薇）記者２４日從重慶市人大常委會第１６次會議上獲悉，重慶城市住房供給體系由原來主要由市場提供的“單一體系”，進入政府保障和市場供給並舉的“雙軌制”，將使約３０％的城市人口通過保障房實現“住有所居”。

    重慶市市長黃奇帆在會上説，我國城市住房制度，從上世紀５０年代到８０年代，實行主體由公房配置，最大的問題是房屋供應不足；從上世紀９０年代開始，逐漸形成主體由商品房供給，這又導致許多中低收入家庭買不起房。實踐證明，房産具有保障性和商品性的雙重屬性，完全由政府保障或完全市場化的“單軌制”制度安排都存在缺陷。

    “在原有的廉租房、經濟適用房、農民工公寓等住房保障體系下，新生代城市居民、大學畢業生、外來工作人員等社會‘夾心層’，既享受不到現有保障性住房，短時期也買不起商品房，這部分人群佔重慶住房需求總人數的約２０％。”黃奇帆説，為此，重慶決定將城市住房供給實行“雙軌制”，通過廉租房、經濟適用房、改造安置房、農民工公寓和公租房“５＋１”保障性住房供給體系，將使約３０％的城市人口通過保障房實現“住有所居”。

    黃奇帆表示，大規模推出公租房，既是政府調控房價的“穩定器”，也是調控住房市場供求的“緩衝器”，重慶將建立起“低端有保障、中端有市場、高端要約束”的城市住房供給體系。

    據介紹，重慶啟動４０００萬平方米公租房建設，首個公租房項目已在重慶寸土寸金的北部新區動工，年底前將有２０萬平方米公租房竣工，主城區３年內將新建完成１０００萬平方米。重慶公租房將打破城鄉和內外差別，讓新就業大中專畢業生、進城務工人員、引進專業人才和外地來渝工作人員都能申請，體現重慶作為國家五大中心城市的包容姿態。同時，為消除住戶家庭收入高低所造成的心理落差和防止出現城市“貧民窟”，重慶公租房完全參照商業樓盤標準建設，並與商業樓盤混合安排在重慶新規劃的２１個聚居區中。