住房保障範圍將不再僅限于城市，住房有困難的農民也將享受這項公共服務。成都市政府新聞辦公室3月28日發佈消息稱，成都市將在全國率先建立農村住房保障制度，彌補住房保障在農村的空白。這意味著，居住在成都農村的住房困難居民可以跟城裏人一樣，享受政府的住房保障援助。

    成都市政府辦公廳3月23日出臺《關於建立農村住房保障體系的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），要求市、縣兩級財政將城鄉住房保障資金列入地方財政年度預算，並明確資金來源：不低於當年土地出讓凈收益10%的保障資金、住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金、上級財政安排用於城鄉廉租住房保障的專項補助資金。

    《實施意見》規定的保障範圍是：家庭年收入和家庭財産符合當地規定的廉租住房保障標準，家庭人口在兩人（含兩人）以上的家庭或年滿35周歲的低收入單身居民，人均自有産權住房（含城鎮和農村）面積在16平方米以下。

    成都市住房委員會辦公室主任杜文解釋，住房保障的準入條件有兩個指標：一是家庭住房面積，成都全市範圍執行城鄉統一的固定標準。二是家庭年收入及財産，家庭年收入指標由區（縣、市）人民政府按照不低於當地上年度農村居民人均可支配收入的40%來確定，家庭銀行存款、有價證券總額不能超過一套70平方米當地普通商品房總價的30%。“只要符合這兩個條件的農村住房困難家庭，應保盡保。”杜文説。

    由於公共租賃住房和經濟適用房的準入條件和保障方式與農村居民實際需求有一定距離，廉租住房成為成都農村住房保障的最優選擇。保障方式有兩種，一是以貨幣形式直接補貼給保障對象，由其自主租賃市場住房，即租賃補貼；二是保障對象租賃政府提供的廉租住房，並繳納租金，即實物配租。與此同時，如果選擇實物配租的保障對象在短期內還沒分配到廉租住房，在輪候期間可以領取租賃補貼。

    杜文表示，為了杜絕“開豪車享受住房保障”的現象，《實施意見》規定了保障資格受理審核的具體程序，還使用統一的住房保障管理信息系統，實時反映保障對象的住房變化情況。

    農村住房保障是成都統籌城鄉改革進程中的配套制度之一。杜文表示，相比城市，目前農村住房困難問題尚不突出，出臺《實施意見》主要是考慮到對未來的預期。“在生産要素的流動中，有的農民可能出現住房困難，政府要保證他們住有所居”。 （記者 王鑫昕）