國家發展改革委有關負責人6月14日介紹，截至目前，全國已有29個省（區、市）召開了居民階梯電價聽證會。各地價格主管部門在認真研究聽證會參加人提出的意見和建議的基礎上，對實施方案作了進一步修改和完善，將於6月中旬陸續出臺，7月1日開始在全國全面試行。記者從市發改委獲悉，上海的階梯電價方案6月15日公佈。

    國家發改委有關負責人表示，各地聽證會參加人總體贊成居民階梯電價制度改革，同時也提出了一些意見和建議，主要集中在三個方面：一是認為第一檔電量基數偏低；二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況；三是要考慮季節性因素，或以年為週期執行階梯電價。此外，還對電網企業成本管理等方面提出了一些意見和建議。這位負責人表示，實施居民階梯電價遵循的原則是國家統一政策，各地分散決策。對於社會各界反映比較集中、又能夠操作的合理意見，各地在最終實施方案中，將充分予以吸收。

    據了解，絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至達到了90%以上。對於東西部地區電量差異問題，國家發改委表示，目前西部地區第一檔電量比東部地區低，是目前發展階段和居民消費水平的客觀反映，今後隨著西部地區經濟發展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態調整，並非一成不變。

    關於家庭人口差異問題，國家發改委授權各地根據實際情況靈活妥善處理。有些地方規定，超過一定人口數量的家庭，經一定程序甄別和批准後可以申請加裝電表或者增加用電基數；有些地方讓這部分居民選擇執行居民階梯電價或者執行合表用戶電價。

    對於季節性用電需求問題，居民家庭用電季節性明顯的地區中，部分地區採取了分季節制定電量標準的辦法；也有一些地區採取以年為週期結算的方式解決季節性用電差異問題。

    國家發改委要求，各地價格主管部門要在兼顧可操作性的前提下，儘量細化方案，方便群眾執行，維護群眾利益，確保低收入群體不因實行階梯電價而增加負擔。電網經營企業要提高服務質量，加快“一戶一表”改造，儘快使全體居民用戶都能執行階梯電價；也希望廣大居民能合理調整用電行為，既為自己節約開支，又為國家節約資源。國家發改委有關負責人表示，今後階梯電價政策還會根據各地實施情況進一步完善。價格主管部門將進一步提高價格決策過程的透明度，充分聽取社會各方面意見，問計於民。