10月23日從上海市民政局獲悉，上海市即將出臺《上海市人民政府關於推進上海市“十二五”期間養老機構建設的若干意見》，首次提出養老基本公共服務概念，首次將養老床位任務指標列入政府績效考核，首次提出建立養老機構統籌建設資金機制。

    《意見》明確，“十二五”期間，上海市將強化各級政府在養老服務事業中的職責，明確各級政府在養老基本公共服務中的定位和主導作用。提高政府對養老機構建設的補助標準，明確區縣養老床位建設任務指標，促進基本公共服務均等化。《意見》繼續鼓勵民間資本投資建設養老設施，鼓勵社會力量參與基本公共服務。《意見》強調要優先發展以失能生活護理為主的養老專業機構，主要面向高齡、失能老年人。到“十二五”末，全市養老設施中為生活不能自理的老年人提供的養老床位將從目前的55%提高到60%。《意見》明確提高政府投資新建並形成産權的養老機構補助標準，提高對社會投資舉辦、提供基本公共服務並形成産權的養老機構的補助標準，同時各區縣要重視存量機構設施的達標改造。

    此外，上海將出臺統一的《公辦養老機構入住評估辦法》。今後，入住公辦養老機構首先要通過經濟審核和身體狀況評估，特殊困難老人和特殊貢獻老人有望優先入住公辦養老機構，保障公共服務資源公平分配。