一兩個大烤串爐子,十來張桌椅,一地垃圾,空氣裏滿是嗆人的油煙……這種混亂的露天燒烤場景,將在未來幾年逐步從四環、五環內“消失”。而且從2014年開始,露天大排檔有望被“正名”,各區縣屬地可劃定符合要求的區域設立消夏大排檔。相關部門將每年集中開展專項行動,整治露天燒烤等違法行為,清理整頓街面非法經營,減少“街頭污染”。
《市城市管理綜合行政執法局2013—2017年清潔空氣行動計劃實施方案》中,對堅決取締露天燒烤,嚴格控制露天燒烤污染進行了明確規定。到2016年,要實現在北京市五環路以內城市核心區及各遠郊區縣政府劃定的禁止露天燒烤範圍內,對店外經營露天燒烤“零容忍”,“發現一起、查處一起”,堅決取締街頭無照遊商露天燒烤。
按照計劃,取締露天燒烤違法行為的年度目標為:2013年年底前,各遠郊區縣政府按要求劃定本區域禁止露天燒烤的範圍;2014年,全面開展露天燒烤治理整頓,以屬地政府為主責落實屬地責任,建立督察考核責任制;2015年、2016年,陸續在四環路、五環路以內城市核心區及各遠郊區縣政府劃定的禁止露天燒烤範圍內,對店外經營露天燒烤實施“零容忍”,加大對無照遊商露天燒烤治理,加強對餐飲企業疑似向大氣直排污染物的案件移送;2017年,構建露天燒烤監控平臺,實現“發現一起、查處一起”。
2014年開始,北京市擬對露天大排檔實行屬地管理。在不影響市容環境、不堵塞消防通道、不破壞花草綠地、不影響交通出行的“四不”前提下,符合相關管理規定的餐飲企業可向屬地街道報備,劃定露天餐飲消夏區域。但燒烤等操作須在店內進行,店內要安裝符合要求的煙塵收集處理系統。據了解,相關部門擬於2014年春節後就開始進行規劃。
據介紹,按往年經驗,消夏大排檔一般在五六月份就開始出現在街頭,一直持續至9月下旬。其中露天燒烤問題一直屢禁不止。一方面是食客有需求,不少食客表示,來大排檔就是“喜歡這口兒”;另一方面,是商家的利益驅使。2012年,順義區曾出臺《順義區消夏露天餐飲大排檔管理規定》,對大排檔提出了14項標準要求。規定每天營業時間截至24時,且嚴禁出現露天燒烤,食品處理區均應設置在室內。規定實行之後,效果明顯。
2013年6月18日至8月31日,城管執法部門繼續“組合拳”出擊,除了實行“非現場”執法外,還聯合市食品安全辦等相關部門啟動夏季食品安全整治,重點對露天燒烤、露天大排檔等開展檢查。對於拒不整改或處罰3次及3次以上的餐飲經營企業,城管執法部門將移送工商部門納入《企業信用信息監管系統》,進一步採取相關管理措施,直至吊銷營業執照。
期間,全市城管執法機關共出動執法人員6萬餘人次,2萬多輛執法車次,共查處露天燒烤3927起,罰款17802元;查處、規範違規消夏露天餐飲經營場所3965起,罰款42050元。
市城管執法局擬向市工商局移送屢教不改並已實施行政處罰的餐飲企業信息65家,拒不配合行政執法工作的餐飲企業信息58家,並建議市工商局將上述信息納入《企業信用信息監管系統》,落實監管責任。同時,擬向市環保局移送疑似向大氣直排污染物的餐飲企業信息195家,並建議對確實存在向大氣直排污染物違法行為的餐飲企業依法進行處理。(金可)