2006年中國禁毒報告

    目錄

    ——序言

    ——當前的毒品形勢

    ——部署全國開展禁毒人民戰爭

    ——禁毒預防戰役

    ——禁吸戒毒戰役

    ——堵源截流戰役

    ——禁毒嚴打戰役

    ——禁毒嚴管戰役

    ——禁毒國際合作

    ——專業隊伍建設和禁毒基礎工作

    附錄

    ——國家禁毒委員會組成

    ——中國禁毒基金會

序 言

    2005年，全國禁毒部門按照國家禁毒委員會的統一部署，認真貫徹落實胡錦濤主席等中央領導同志關於禁毒工作的重要指示精神，以遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生為目標，以禁毒預防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管五大戰役為重點，深入開展禁毒人民戰爭，取得了明顯的階段性成效。一些地方毒品問題嚴重的局面得到了初步扭轉，一些突出的毒品問題得到了初步遏制，海洛因等傳統毒品發展蔓延的勢頭得到了初步控制，為禁毒工作的長遠發展打下了較好的基礎。

    ——深入開展了禁毒預防戰役，組織開展了一系列形式多樣、內容豐富、注重實效的禁毒宣傳教育活動，營造了濃厚的禁毒人民戰爭氛圍，人民群眾識毒、防毒和拒毒能力進一步增強，參與禁毒鬥爭的熱情高漲。

    ——深入開展了禁吸戒毒戰役，“大普查、大收戒、大幫教”工作成效顯著，基本摸清了海洛因吸毒人員底數，依法收戒了一大批吸毒成癮人員，三年以上戒毒鞏固率不斷提高，社會面上吸毒人員明顯減少。

    ——深入開展了堵源截流戰役，在毗鄰境外毒源地的西南、西北、東北邊境地區和東南沿海地區完善了多部門參與、多警種聯動的查緝毒品工作機制，在邊境地區查獲了一批毒品，阻止了大量毒品流入內地，危害社會。

    ——深入開展了禁毒嚴打戰役，多警種、多地區緝毒執法協作和國際禁毒執法合作碩果纍纍，攻克了一批重特大跨國、跨境、跨區域制販毒品案件，抓獲了一批長期危害我國的毒品犯罪嫌疑人，境內外一批制販毒集團受到了重創。

    ——深入開展了禁毒嚴管戰役，規範和加強了對易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品生産、經銷、運輸、使用行為的管理。防範新型毒品危害工作不斷加強，娛樂場所業主和從業人員自律意識有所提高。此外，積極開展了禁毒國際合作，加強了與聯合國和有關國家、地區在案件協作、情報交流、執法培訓、易制毒化學品核查等方面的合作。成功舉辦了第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議，通過了《北京宣言》等文件。與有關部門密切配合，加大了對緬甸、老撾替代發展工作的支持力度，不斷擴大了我國在國際禁毒事務中的影響。積極開展了禁毒法制建設，國務院修訂並出臺了《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》，《禁毒法》立法工作進展順利。禁毒基礎業務建設不斷加強，裝備和保障水平不斷提高。

    2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是深入推進禁毒人民戰爭的關鍵一年。全國禁毒工作將繼續按照2005年4月14日國家禁毒委員會部署全國開展禁毒人民戰爭電視電話會議精神，緊緊抓住禁毒工作中的重點、難點和薄弱環節，充分發揮各部門、各警種的主觀能動性，明確任務，落實責任，狠抓落實，不斷推動禁毒預防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管五大戰役的深入開展，切實加強境外除源、堵源截流、緝毒執法、新型毒品危害宣傳教育、禁吸戒毒和“無毒社區”創建以及易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品管理等工作，最大限度地減少毒品來源、減少毒品危害，不斷降低新吸毒人員滋生，為構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標，做出新的更大的貢獻。