七、禁毒嚴管戰役
以貫徹落實新條例為契機，進一步規範易制毒化學品、精麻藥品和娛樂場所管理
完善法律法規
2005年8月，國務院頒布了《易制毒化學品管理條例》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，為規範和加強易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥品的管理，打擊違法犯罪活動提供了較為完善的法律依據。同月，商務部、公安部、海關總署、國家安全生産監督管理總局、國家食品藥品監督管理局聯合出臺了《向特定國家(地區)出口易制毒化學品暫行管理規定》，加強了對向“金三角”地區有關國家出口58種易制毒化學品的嚴格管理。
為強化娛樂場所經營業主的自律意識，公安部會同文化部等部門認真修改了《娛樂場所管理條例》，並將修改稿提交國務院。
嚴厲打擊易制毒化學品 違法犯罪活動
全年共破獲易制毒化學品犯罪案件504起，繳獲易制毒化學品157．9噸。四川省對全省2977家易制毒化學品生産、經營、運輸、使用單位開展了檢查，查處違法、違規單位28家。黑龍江省破獲了“12．29”走私麻黃鹼案件，繳獲麻黃鹼片935千克。吉林省破獲了“6.20”特大非法銷售三唑侖案，繳獲流入非法渠道的三唑侖56．7萬片。福建省破獲了一起向菲律賓走私易制毒化學品案件，繳獲麻黃素1．8噸。廣東省破獲了“7.06”特大走私苯基丙酮案，抓獲犯罪嫌疑人1名，繳獲易制毒化學品苯基丙酮3900千克。此案是中國和荷蘭在諒解備忘錄框架下，通過情報信息交流破獲的第一起走私易制毒化學品案件。
規範易制毒化學品購買和運輸環節管理
為全面規範易制毒化學品購買、運輸環節管理，全國公安機關啟用了新的《第一類易制毒化學品購買許可證》、《第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明》、《第一類、第二類易制毒化學品運輸許可證》和《第三類易制毒化學品運輸備案證明》。江蘇省蘇州市積極探索易制毒化學品管理模式，成立了蘇州市易制毒化學品行業協會，由協會來監督會員單位建立健全內部組織機構和規章制度。浙江省公安禁毒部門不斷加快易制毒化學品管理系統建設步伐，開發了易制毒化學品管理軟體，實現了網上監督、網上審批、網上辦證，提高了工作效率。2005年，國家禁毒委員會辦公室通過國際核查成功阻止3250噸易制毒化學品非法出口。
加大培訓力度
舉辦了多期易制毒化學品執法或《易制毒化學品管理條例》培訓班，提高了民警和業主對易制毒化學品的管理水平。國家禁毒委員會辦公室與聯合國毒品和犯罪問題辦公室聯合分別在江蘇和陜西舉辦了政府主管部門和化工企業業主在打擊制毒犯罪中建立夥伴關係的研討會。
八、禁毒國際合作
進一步加強禁毒國際合作，不斷擴大我國在國際禁毒領域的影響
成功召開第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議
10月18日至20日，在外交部的協助下，中國政府、聯合國毒品和犯罪問題辦公室、東盟在北京成功舉辦“第二屆東盟和中國禁毒合作國際會議”。會議通過了《北京宣言》、更新後的《東盟和中國禁毒合作行動計劃》，以及《東盟和中國關於2006年開展打擊苯丙胺類毒品犯罪聯合行動的倡議》，進一步確定了本地區開展禁毒合作的戰略和措施，擴大和深化了我國在東盟和國際禁毒事務中的影響。12月，國家禁毒委員會辦公室與聯合國毒品和犯罪問題辦公室還在廣州共同舉辦了“東盟和中國開展打擊苯丙胺類毒品犯罪聯合行動啟動會議”。
積極參與國際禁毒項目
在聯合國毒品和犯罪問題辦公室的協調和支持下，國家禁毒委員會辦公室積極推動和參與了“跨境執法合作”、“易制毒化學品管制”、“監督東盟和中國禁毒合作計劃實施”、“改進收集安非他明類興奮劑數據的方法與手段”、“提高中國南部地區打擊非法製造和販運安非他明類興奮劑的能力”、“加強東亞次區域禁毒諒解備忘錄國傢伙伴關係”等項目。
進一步密切同周邊國家的禁毒合作
2005年，國家禁毒委員會和公安部繼續加強同緬甸、老撾、泰國和印度等國家的禁毒合作，特別是在辦案協作、緝毒培訓、打擊境外毒梟和販毒集團等方面取得了實質性進展。5月，國家禁毒委員會副主任、公安部副部長張新楓率團出席了在柬埔寨暹粒舉行的東亞次區域禁毒合作諒解備忘錄(MOU)簽約國高官會暨部長級會議。1月和6月，應泰國警方的請求，中國警方先後抓獲了泰國警方通緝的毒販吉拉灑.查瓦拉尼蒂和道奇奇並移交泰方處理，泰國總理他信專門致信中國總理溫家寶表示感謝。9月10日，中緬老泰四國警方經過11個月的艱苦偵查，成功破獲“11.02”特大跨國販毒案件，摧毀了韓永萬跨國販毒集團，剷除了涉及中、緬、老三國多個地區的販毒網絡，抓獲中緬老三國犯罪嫌疑人70名，繳獲海洛因726．8千克、毒資人民幣60余萬元、港幣2．22萬元、泰銖410余萬元、房産8處、地産3塊1115平方米、汽車12輛、槍支36支、火箭筒6枚、手榴彈33枚、子彈1586發、發報機兩台。9月，國家禁毒委員會辦公室組團赴老撾參加了第四屆中老禁毒合作雙邊會議，向老方捐贈價值10萬元人民幣的警用通訊設備和價值60萬元人民幣的戒毒藥品，援助50萬美元幫助老撾在老北地區建設戒毒中心。12月，國家禁毒委員會辦公室組團赴緬甸參加了第四屆中緬禁毒合作雙邊會議。2005年，中國警方還分別為緬甸和老撾舉辦緝毒執法人員培訓班。
與歐美國家的禁毒合作繼續健康發展
2月，美國司法部緝毒署署長凱倫．坦迪女士訪華，雙方共同簽署了《中國公安部禁毒局和美國司法部緝毒署關於緝毒合作的意向備忘錄》。6月，美國緝毒署與中國共同舉辦了“中美反涉毒洗錢研討會”。11月，張新楓副部長率團赴俄羅斯哈巴羅夫斯克參加了中俄首屆禁毒合作部長級會議，雙方簽署了《中華人民共和國公安部和俄羅斯聯邦麻醉品監管總局邊境地區禁毒合作議定書》。同月，公安部禁毒局派員赴荷蘭馬斯特利赫特市參加了第二屆苯丙胺類興奮劑執法會議，進一步密切了與荷蘭、比利時及其他歐洲國家在禁毒領域的合作。
境外替代發展取得新的進展
2005年，我國共為緬甸北部地區培訓農業及醫護人員135人，幫助罌粟種植區新增糧食作物5000余畝，積極推動援助緬甸500萬元人民幣的替代發展項目的實施。在中國以及國際社會的幫助下，老撾罌粟替代發展取得了可喜的成績，並向國際社會宣佈全面實現罌粟禁種。
