創新與高水平大學建設

——在第三屆中外大學校長論壇上的演講

教育部部長 周濟（2006年7月13日）

各位校長、女士們、先生們：

    新的世紀，中國政府正在集中全民族的智慧，全面推進經濟、政治、文化、社會發展，全面推進社會主義現代化建設。中國現代化的歷史進程為高等教育事業的發展提供了更為廣闊的空間，也對高等教育事業的發展提出了更高的要求。伴隨著現代化建設的歷史進程，中國高等教育又快又好的發展，逐漸走出了一條有中國特色的發展道路，積累了自己的成功經驗。其中十分重要的一點，就是成功實施了集中資源重點建設高水平大學，通過高水平大學建設帶動高等教育全局發展的重要戰略，中國高水平大學的建設取得了巨大成就。

    聚精會神搞建設，一心一意謀發展。以“211工程”和“985工程”為主體的高水平大學建設工作，是站在民族利益全局高度所制定的重大戰略。這一戰略適應了中國現代化建設對高素質人才與高新科技成果的迫切需求，適應了中國全面加強國際競爭力建設的戰略需要，同時也進一步鞏固、提升了高等教育在經濟建設與社會發展全局中的戰略地位。實踐證明，相對集中資源對部分基礎好、水平高的高等學校進行重點建設，是中國高等教育改革和發展模式的成功嘗試。這兩大工程很好的實現了通過重點建設進而推動整體發展的戰略構想，較大程度改善了高等學校的辦學條件，提高了高等學校培養高層次創新性人才和進行高科技開發的能力，一批重點學科已成為國家高層次人才培養、知識創新和技術創新的主要基地。

    高水平大學建設的最大機遇，是中國正在進行的偉大社會主義現代化建設。中國高等教育事業只有融入現代化建設的時代潮流，只有始終堅持服務於社會發展需要的根本方向，才具有實現自身發展的堅實的社會實踐基礎。不斷地滿足人民群眾日益高漲的教育需求，更好適應社會主義現代化建設的迫切需要，適應全面建設創新型國家的需要，這是我們今天思考中國高等教育發展與創新問題的基本出發點。建設創新型國家，這是一項極其繁重而艱巨的歷史任務，也將是一項以全面創新為核心內涵的極其廣泛而深刻的社會變革。建設創新型國家的關鍵，是大批高素質的創新人才，全面加快科技創新的速度。顯然，建設創新型國家的戰略目標對高等教育發展提出了新的要求，為高水平大學建設提供了新的歷史機遇。中國高等教育目前面臨的歷史任務，就是要以強烈的創新精神推動大學建設的各個方面和主要環節，以培養創新型人才和推進高水平科技創新為高水平大學的主要任務，把增強創新精神、提高創新能力作為高水平大學建設的工作主線，努力成為創新型國家建設中的基礎和引領力量，積極為創新型國家建設服務。

    創新與高水平大學建設，這既是一個世界性的重要話題，也是中國大學校長們正在重點思考和實踐的重要問題。從指導思想、宏觀戰略與基本政策的層面看，我們特別重視和強調這樣幾點：

    一、培養創新人才是高水平大學建設的根本任務

    人力資源是第一資源，是建設創新型國家的根本。高等教育的首要社會職能和根本的社會價值體現就在於培養人才，大學創新什麼時候都不能離開培養創新人才這個根本性的任務。中國的大學要構建創新人才的培養體系，培養數以萬計的創新型人才和一大批拔尖型創新人才。

    1．中國高等教育持續發展的重點是提高質量，而提高質量的重點在於培養創新人才。

    與中國經濟建設與社會發展相適應，中國高等教育實現了歷史性的跨越式發展。新中國成立之初，中國的高等學校數為200所，在校大學生為11萬人；1998年，高等學校發展到1000余所，在校大學生達到623萬；到2005年底，中國的高等學校數為2300余所，在學的大學生總數已超過2300萬人，高等教育的總體規模已位居世界第一，高等教育的毛入學率提高到21%，實現了高等教育大眾化的歷史目標。

    中國高等教育的跨越式發展為現代化建設培養了大批人才，為經濟社會的發展提供了有力的人力資源支持。伴隨著現代化事業的快速發展，特別是由於高科技開發和高素質人才國際競爭的日趨激烈，中國高等教育必須把提高質量擺到更加重要的戰略地位。質量是大學的生命，創新是大學的靈魂。未來一個時期，中國高等教育發展的重點將進一步集中于質量的保障與提高，把提高質量作為高等教育發展的核心目標，作為大學創新的主要追求。從更為宏觀的角度理解，大學的科技開發水平、社會服務效果都是高等教育質量的基本內容，都是大學辦學水平的重要指標，但人才培養尤其是拔尖創新人才的培養必須是高水平大學提高質量的根本點。我們今天繼續實施高水平大學建設工程，深入思考和實踐大學的創新問題，必須把質量的保障與提高作為最基本的視角，必須把培養創新人才特別是拔尖型創新人才的培養作為最重要的工作加以高度的重視。

    2．中國大學在創新人才的培養方面具有傳統的優勢，同時也面臨著嚴峻的挑戰。

    世紀之交，我們在快速發展高等教育規模的同時，始終關注著高等教育的質量問題，高水平大學的建設從來也沒有離開提高質量這條生命線。注重基礎知識的紮實掌握，強調專業知識的系統學習，著力於分析能力與學習能力的培養，提倡刻苦學習精神和良好的學習習慣，這些都是中國教育的傳統，也是中國大學在創新人才培養上的相對優勢。在國際上，中國大學的人才培養質量有著很好的聲譽。關於這一點，我們要有科學的判斷與辨證的分析。但同時還必須看到，與創新型國家對人才的實際需求相對照，與國外高水平大學相比，我們所培養的人才的創新意識、創新精神和實踐能力還需要極大加強，培養出的拔尖創新人才還嚴重不足；我們在培養人才的過程中，調動學生學習的主動性與創造性明顯不夠，對學生動手實踐能力的培養還存在比較大的差距等等。建設創新型國家的戰略目標對大學的人才培養質量提出了新的挑戰，這種挑戰集中體現為對人才的創新精神和實踐能力提出了更高的要求，這就是培養創新人才的主要著力點。