三、聚精會神抓好創新能力建設
發展靠實力，實力靠建設。大學必須擁有強大的自主創新能力，才有效的承擔起人才培養、科技創新與社會服務的重要職責，成為國家創新體系的重要組成部分。在高水平大學建設工程的探索與帶動下，中國大學的自主創新能力雖然有歷史性的提升與發展，但總體而言，還不能有效適應建設創新型國家的需要，仍然是制約高水平大學建設的核心因素，必須是大學領導者關注的重點。
1．學科建設：凝煉創新方向。
學科建設是大學最具有整合性與影響力的工程，也是創新能力建設的基礎。雖然每個學校都有不同的目標定位和發展資源，但通過系統紮實的學科建設促進創新能力的提升是必須明確的工作思路，凝煉學科方向、發揮學科優勢、突出學科重點、打造學科特色是值得肯定的正確戰略。根據學科門類齊全的特點，綜合性大學要重視基礎學科，突出新興學科，鼓勵學科交叉融合，努力形成學科方面的綜合優勢。這種綜合優勢確實需要較長時間的經營，但一旦形成，就會輻射到大範圍的學科點，帶動多學科的協同發展，對學科人才培養和科技創新構成廣泛長遠的積極影響。專業特色鮮明的學校，則必須突出特色學科，採取異軍突起和出奇制勝的戰略。要立足學科特點和區域方面的特殊需求，集中有限資源建設重點學科，在部分有條件的學科形成突破，形成學科建設上的相對優勢。不管那種類型的學校，學科建設中都必須特別關注新興學科的出現與交叉學科的形成，這裡往往就蘊藏著形成特色與優勢學科的巨大機遇。
2．隊伍建設：匯聚創新人才。
世界各國著名大學的共同經驗證明，高素質的師資隊伍是學校發展最重要的資源，是學校自主創新能力的基本構成要素，是決定一所大學核心競爭力的關鍵所在。從一定意義上説，中國大學與世界一流大學的最大差距，就是教師隊伍水平的差距。大學的自主創新能力建設，重點工作是要打造一支高素質的教學科研隊伍。人才問題，始終是高等學校改革與發展的核心問題。要繼續堅持“人才強校”戰略，始終把拔尖創新人才隊伍作為大學創新能力建設的核心。通過搭建事業發展平臺，開發教學科研資源、改善工作生活條件等綜合措施，從世界範圍匯聚高素質創新人才。一位明智的大學領導者，必然把建設一支高水平的教學科研隊伍擺到學校發展戰略最重要的位置，必然集中優勢資源，創造各種條件促進高水平師資隊伍的形成與發展；一位明智的大學領導者，不僅要善於採取措施從世界範圍內網羅和吸引高水平人才，而且還必須善於營造良好的學術氛圍與工作生活環境，促進高水平人才的成長，促成創新型人才的不斷涌現。
在大學之間要鼓勵和提倡對高水平人才的公平而有序的競爭，但同時更要鼓勵和提倡對高水平人才的積極開發與培養。高水平教師隊伍建設是一個長期的系統工程，要著眼于創新型國家建設和高等教育發展對創新人才的需求，進行系統設計、突出重點、整體推進。一是要通過有效的機制與制度保障，儘快培養和匯聚一批帥才、將才，造就一批具有國際先進水平的學術大師和學科帶頭人，使大學的科技創新能夠站在世界前沿；二是要制定規劃、配置資源、提供條件，加快培養和造就一大批具有創新能力和發展潛質的中青年帶頭人和學術骨幹，保證大學自主創新能力建設具有強大的後勁；三要發揚我們大學組織系統的傳統優勢，積極推進創新團隊建設，大力倡導“大師加團隊”的人才集聚模式，通過形成團隊優勢提高大學的自主創新能力。
3．基地建設：構建創新平臺。
一是基礎性和應用基礎性研究實驗室建設。這一體系的頂層是國家實驗室，中層是國家重點實驗室，第三層是省部級重點實驗室。高水平實驗室是培養創新人才的重要陣地，是科技創新的主要場所，實驗室的數量與水平是一所大學科技創新能力的基本標誌之一。大學具有基礎研究力量雄厚和學科門類齊全的優勢，要時刻關注、積極爭取國家創新體系中應用基礎性研究的設計布點，在上述的金字塔結構中佔據重要地位，發揮積極作用。
二是以工程技術為主體的應用研究實驗室（中心）建設。這一金字塔體系的頂層是國家工程中心和國家工程實驗室，中層是主要由科技部統籌的工程技術研究中心，第三層是省部級工程（技術）中心以及與企業聯合組建的研發中心。對於主要面向企業的應用研究實驗室系統，大學的多學科人才、公益性質與開放特點無疑也是明顯的競爭優勢，完全有條件在其中佔據重要位置。
三是以理論研究為主要任務的哲學社會科學創新基地。根據設想，也要形成三個層級的金字塔體系。高校在這方面的優勢更為明顯，只要我們率先行動做出理論創新的成績，只要主動爭取超前謀劃，哲學社會科學創新基地建設將為大學理論創新能力發展帶來廣闊的空間。事實上，大學已經在哲學社會科學創新基地建設工作中取得了顯著效益，通過基地建設的整合聚集效應，不僅形成了一批有影響的理論創新成果，使一批重點學科站在了世界前沿，並且為更大範圍的學科建設提供了成功經驗。
4．以嚴格、科學、規範的管理形成推動大學創新能力持續發展的有效機制。
科學有效的組織管理是自主創新能力的重要體現，大學的自主創新能力建設必須真正落實到教學、科研的組織和管理過程。沒有嚴格規範的組織管理，就不可能有教學水平的提高，不可能有高水平的科技開發成果，創新與服務也就成為一句空話。因此，要圍繞學生全面發展和教師專業發展的兩大目標，進一步強化教學科研管理，嚴格教學科研評估，加強實踐環節。要注意通過建立科學規範的管理體系，完善人才激勵、競爭和流動機制，真正把教學科研人員的積極性和創造性調動起來，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。管理也是生産力，嚴格、科學、規範的管理是推動大學創新的有效杠桿，是提升大學創新能力的重要手段。
四、制度創新是高水平大學建設的強大動力
高水平大學建設必然是一項艱巨的歷史任務，需要巨大的資源投入。面臨高水平創新人才相對不足、國家財政投入仍然有限的客觀實際，大學必須繼續堅持以改革創新求發展的基本工作思路，把制度創新作為高水平大學建設的強大動力。
1．不斷深化的制度創新有力地推動了高水平大學建設進程。
改革開放以來，中國高等教育以制度創新為突破口，緊緊圍繞人才培養、科學研究、社會服務相結合的綜合目標，以調整結構、轉換機制為重點，採取了一系列重大的改革措施，取得了重要突破和實質性進展，具有中國特色的現代大學制度正在逐步的形成與完善之中。通過大幅度的調整，初步形成了中央、地方兩級管理並以省級政府管理為主的高等教育管理體制。通過 "共建、調整、合作、合併"等不同形式的改革，從宏觀上調整了高等教育佈局結構，優化了辦學資源配置，促進了學科結構的系統與綜合化，提升了一批大學的整體競爭力。通過持續推進高校招生考試製度和畢業生就業制度的改革，形成了更加科學公正和靈活多樣的招生選拔機制，為畢業生就業提供了更加有效的制度保障和更加深入細緻的專項服務。我們還逐步實行高校成本分擔的收費制度，系統設計、分步實施了高校內部管理體制的改革，基本實現了高校後勤社會化改革的預期目標等等。所有這些改革，都為大學的發展帶來了新的活力，都為大學自主創新能力建設創造了更好的制度環境。
可以説，沒有巨大的創新勇氣與智慧，就不可能有中國高等教育的跨越式發展。與1998年相比，我國大學在校學生達到了四倍以上，科研經費達到六倍以上，而教師人數還不到二倍，公共財政投入也遠沒有跟上高等教育的發展速度。投入較小，但發展成績巨大。高等教育發展的主要動力來自於不斷深化的改革，是改革的突破性進展促成了高等教育的跨越式發展。
2．進一步完善與社會主義市場經濟相適應的高等教育宏觀管理體制。
實踐已經證明，中央、地方兩級管理並以省級政府管理為主的高等教育宏觀管理新體制，符合社會主義市場經濟與區域經濟發展的特徵，強化了省級政府統籌高等教育發展的責任與權利，有效調動了地方發展高等教育的積極性，這是十幾年來中國高等教育快速發展的重要原因。伴隨社會主義市場經濟和區域經濟的快速發展，高等教育宏觀管理新體制也需要進一步完善。要從事業規劃、資源配置、考核評價等方面進一步加大地方政府對高等教育發展的統籌力度。中央教育行政部門將把工作注意力更多的集中于高等教育發展的整體協調、質量保障與科學指導，集中于組織實施高水平大學建設、支持不發達地區高校發展等重要戰略。
3．深化高校內部管理體制改革，建立和完善中國特色的現代大學制度。
經過長期的歷史積累，世界著名大學都形成了比較健全的現代大學制度，以此作為大學創新與發展的重要保障。現代大學制度的基本特徵是，重視大學自我發展與自我約束機制的有機統一，強調大學辦學自主與社會職責的相輔相成，追求大學學術權力和行政權力的平衡和諧，鼓勵大學人才培養和科學研究的密切結合。這些制度特徵具有比較普遍的意義，是今天思考中國現代大學制度所必須加以充分重視的。要根據這些思想明確工作要點，逐步建立和完善現代大學制度，通過制度改革促進創新型大學文化建設。
一是要進一步改革大學的基層學術組織結構，根據知識創新組織的基本要求，打破原有的學科組織結構和科研組織模式。要整體思考設計學院、係、中心、研究所等學術組織的目標定位、功能劃分與資源配置。鼓勵探索新的教學科研組織模式，建立有利於學科交叉、融合和匯聚的科研體制，形成有利於增強自主創新能力和提高創新人才培養質量的基層學術組織結構，大力促進創新團隊建設。
二是要進一步加大高校人事分配製度的改革力度，大力推行教師崗位分類管理和公開招聘制度，深入推進教師聘任制改革。要根據人才培養與知識創新的工作特點，進一步規範大學各項工作與各個崗位的考核評價工作。考核工作要強化競爭激勵機制，鼓勵尖端科技成果，但也必須引導教師熱愛講臺，潛心基礎研究。要深化分配製度改革，逐步建立以崗位績效工資制為主的高校薪酬制度，加大對優秀拔尖人才的分配傾斜力度，努力建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合高等教育規律和教師職業特點的現代大學人事制度，形成人才輩出、人盡其才的良好人事制度環境。
三是要進一步加強大學的文化建設。要大力宣揚追求真理、培養人才、繁榮科技、服務社會的大學精神，倡導勤奮學習、勇於創新、潛心研究、嚴謹治學的良好校風，建設百花齊放、百家爭鳴、鼓勵創新、寬容失敗的創新文化。要繼續加強學術道德建設，堅決克服和摒棄學術浮躁。要通過科學系統的制度設計，積極探索完善學術自律與學術監督相結合、學術自由與學術責任相結合的有效機制．努力營造民主、寬鬆、開放、和諧的良好學術環境。
各位校長，改革和開放是中國的基本國策，改革和開放為中國高等教育發展帶來了強大的動力，改革和開放是中國高等教育必須繼續堅持的基本戰略。高水平大學是高等教育國際交流與合作的引領力量，要特別重視高層次創新人才的聯合培養，重視高水平科技創新的協同合作，重視高水平的人文科學交流，共同推進人類和平，共同構建和諧世界。
創新與高水平大學建設，這是一個世界性的重大課題，也是本次論壇的核心內容，反映了世界高等教育的新動態，具有很高的理論價值和實踐意義。非常高興許多世界著名大學校長高度關注和積極參加這次論壇，各位校長帶來的深刻思想與成功經驗無疑是論壇最大的財富，我期盼著聽到大家關於這個問題的深入思考，也願意就有關問題與大家作進一步的探討。
