2007年12月5日至7日，陜西省政府召開全省“兩基”工作總結表彰暨完善義務教育經費保障機制工作會議。省長袁純清作重要講話，省委副書記、省教工委書記王俠，省人大常委會副主任陳再生出席會議，副省長朱靜芝作報告，省政府秘書長秦正主持大會。

    陜西從1993年開始實施“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）工作，經過各級黨委、政府、社會各界和全省廣大幹部群眾14年堅持不懈的努力，2007年6月陜西順利通過國家“兩基”督導檢查驗收組的評估驗收，提前一年在西部十二個省區中率先實現“兩基”達標。2005年與1993年相比，初中毛入學率由87.8％提高到111.3％，初中畢業生升學率由47.7％上升到70％，初中教師學歷合格率由52％上升到93.1％，小學教師學歷合格率由84.1％上升到98.1％，新建義務教育校舍1651萬平方米。為了有效推廣“兩基”工作中好的經驗，進一步完善農村義務教育經費保障機制，會議採取了現場參觀和大會交流的方式，12月5日至6日，會議組織參會人員到延安市寶塔區參加中小學素質教育展示活動，12月7日集中安排了交流討論，並對今後的工作進行了全面部署。

    袁純清在講話中指出，國運興衰繫於教育，教育成敗繫於“兩基”，在“兩基”達標的基礎上進一步推動“兩基”鞏固提高、促進義務教育均衡發展，是貫徹黨的十七大精神的重要內容，是加快建設西部強省的根本之舉，也是當前陜西義務教育發展的必然要求。

    袁純清強調，要突出重點，抓住關鍵，紮實做好“兩基”鞏固提高和義務教育均衡發展工作。一是要全面加強素質教育，提高義務教育質量，使適齡兒童少年在品德、智力、體質等方面全面發展；二是以均衡發展為目標，加大資源優化配置力度，合理調配師資力量、硬體設施等資源，優先支持農村教育發展，使農村特別是偏遠山區的孩子享受到優質教育資源；三是加強教師隊伍建設，加大教師培訓力度，提高教師素質，解決教師隊伍結構性短缺問題；四是鞏固擴大掃盲成果，抓好“人人技能工程”，培養具有一技之長的新型農民；五是繼續加大力度，完善義務教育經費保障機制，各級政府都要按規定安排和執行經費預算，堅決杜絕擠佔、挪用教育經費的行為。

    袁純清要求，各級政府要切實履行在保障義務教育和推動義務教育均衡發展方面的責任主體職責，主要領導要強化教育第一責任人意識，真正把教育工作放在優先發展的戰略地位，及時研究解決義務教育改革和發展中的重大問題。要進一步完善教育行政監督管理制度，建立起決策、執行、監督相互協調的現代教育管理機制，加強對教育政策法規執行情況的督促檢查，促進各項任務和措施的落實。各級政府和社會各界都要關心教育、支持教育，努力營造“兩基”鞏固提高、推進義務教育均衡發展的良好環境。

    朱靜芝在對陜西“兩基”工作總結回顧的基礎上，要求進一步完善義務教育經費保障機制，加強領導，紮實工作，確保農村義務教育經費保障機制改革的各項措施落實到位，確保陜西“雙高普九”的實現，推進陜西義務教育均衡發展。

    秦正宣讀了陜西獲得全國“兩基”攻堅先進集體、先進個人名單，大會向獲得陜西“兩基”工作先進縣區和先進個人代表頒發了獎牌和證書，有關縣區和部門進行了經驗交流，省教育廳、省發展改革委與各市政府簽訂農村初中校舍改造工程項目責任書。

    省級有關部門，各市（區、縣）、楊淩示範區政府負責人以及陜西獲得全國、省級“兩基”工作先進集體和先進個人代表共400多人參加了會議。（記者 呂揚）