（五）努力建設更加和諧穩定的內部環境。
1．切實維護職工民主權利。堅持和落實職工代表大會、廠務公開、民主協商等各項制度，切實尊重職工的知情權、參與權、表達權和監督權。堅持科學、民主、公開、依法決策，出臺涉及職工切身利益的政策，必須充分聽取職工群眾的意見，充分考慮職工群眾的承受能力。針對新形勢下車間、班組管轄範圍擴大、管理事項增加，許多事項直接涉及職工群眾切身利益的實際，建立健全車間、班組管理事務公開制度，明確職工群眾參與、監督和向上級反映情況的程序、渠道，切實保障一線職工群眾的民主權利。
2．及時化解影響和諧穩定的矛盾糾紛。堅持路局、站段兩級領導班子成員和部、局兩級機關部門負責人定期下訪和接待群眾上訪制度，及時了解群眾訴求，依據法律和政策妥善解決職工群眾反映強烈的問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，定期排查矛盾糾紛，逐一化解影響和諧穩定的因素。落實維護穩定工作責任制，黨政工團組織要主動做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作，引導職工群眾依法維權，實現維護職工權益與維護和諧穩定局面的有機統一。
3．更好地滿足職工全面發展需要。各級組織要積極為職工學習新知識新技術創造有利條件，使每一名職工都能掌握過硬的技術和業務本領。始終堅持加快鐵路發展與提高職工物質文化生活水平的統一，穩步提高職工收入水平，不斷改善職工住房條件，深入落實“三不讓”承諾，大力推進生活線、文化線和衛生保障線建設，最大限度地解決職工生産生活中的具體困難，讓廣大職工更多地享受鐵路改革發展成果；同時要教育引導職工正確認識和處理國家、鐵路和職工個人三者利益關係，增強大局意識和奉獻意識，在全路形成更加團結、和諧、穩定的內部環境。
4．健全密切聯絡和服務職工群眾的工作制度。完善領導幹部聯絡點制度，進一步落實部黨組成員聯絡站段、鐵路局領導班子成員聯絡車間、站段領導班子成員聯絡班組的各項要求，形成聯絡職工群眾的長效機制。堅持和落實領導幹部結對幫扶困難職工制度，細化基層幹部服務職工群眾的責任，及時解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。充分發揮工會、共青團組織聯絡和服務職工群眾的作用，組織開展形式多樣的服務職工群眾活動，進一步在全路營造濃厚的關愛職工、服務職工的和諧氛圍。加強對老幹部工作的領導，落實老幹部的政治和生活待遇，全面做好離退休人員的服務管理工作。
（六）進一步營造有利於鐵路發展的社會輿論環境。
1．增強責任意識，強化組織領導。各單位要認真貫徹部黨組的部署，更加主動地做好路外宣傳工作。黨委書記是做好路外宣傳工作的第一責任人，必須強化第一責任人意識，積極主動抓好路外宣傳工作的落實。同時要明確相關部門職責，形成黨委主要負責、宣傳部門具體組織、相關部門配合落實的工作格局，努力把路外宣傳工作提高到新水平。
2．整合全路資源，強化整體優勢。加強理論研究力量的整合，形成以鐵科院、經規院、部黨校“兩院一校”為骨幹，以部、局兩級專兼職理論研究人員為重要力量的理論研究隊伍。加強新聞宣傳資源的整合，統籌好鐵道部、鐵路局、站段各層面的新聞宣傳力量，強化整體優勢。部、局兩級機關各部門都要有大局觀念、責任意識和主動精神，共同做好路外宣傳工作，形成強大合力。
3．完善工作機制，強化正面引導。強化黨委書記抓新聞宣傳工作責任制，落實各級組織、各個部門新聞宣傳工作的職責，形成共同負責、通力合作、充分溝通、高效運轉的新聞宣傳工作機制。進一步健全和落實好鐵路新聞發言人制度，鐵路局、站段均要設立兼職新聞發言人，及時、準確、客觀、全面地發佈鐵路新聞。按照善待媒體、善用媒體、善於借助輿論力量推動發展的要求，加強與各類媒體的溝通，建立密切合作、良性互動的機制。重視和加強網上宣傳工作，使互聯網成為宣傳鐵路的重要陣地。
（七）深入推進反腐倡廉建設。
1．把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。全路各級組織要進一步提高對加強反腐倡廉建設重大意義的認識，更加自覺、更加主動地抓好反腐倡廉工作。各級領導幹部特別是黨政主要負責同志一定要加強廉潔自律，嚴格遵守領導幹部廉潔自律的各項規定，嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員，在反腐倡廉建設中當好表率。同時，要認真落實黨風廉政建設責任制，高度負責地抓好本單位、本部門黨風廉政建設工作，推動反腐倡廉各項任務的落實。
2．加快推進鐵路懲治和預防腐敗體系建設。認真落實部黨組懲防體系建設《實施辦法》，突出建立健全權力運行制約和監督機制，大力加強反腐倡廉制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的反腐倡廉有效機制。加強教育制度建設，進一步完善示範教育、警示教育和崗位廉政教育制度。加強監督制度建設，強化對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，確保領導幹部行使權力能夠得到有效監督。突出預防制度建設，抓好工程建設、物資採購、車皮車票、資金管理等重點領域的制度建設，加大對關鍵崗位人員的監管力度，從源頭上剷除滋生腐敗的土壤和條件。注重懲治制度建設，健全完善腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度。
3．充分發揮紀檢監察組織的職能作用。各級黨政組織要切實加強對紀檢監察工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察組織履行職責、開展工作。各級紀檢監察組織要認清肩負的重大使命，認真履行職責，堅持原則，敢於碰硬，不斷提高組織協調、依法辦案、有效監督的能力，為加快推進鐵路現代化建設作出應有的貢獻。
（八）提高鐵路政治工作科學化水平。
1．堅持以科學理論指導鐵路政治工作。近年來，黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、提高黨的建設科學化水平等一系列新的重大理論。提高鐵路政治工作科學化水平，首先必須加強對這些科學理論的學習，自覺運用這些科學理論指導鐵路政治工作實踐，努力樹立與時代進步和鐵路發展要求相一致的政治工作理念。進一步強化學習的理念，鐵路黨組織要首先成為學習型黨組織，各級領導班子要首先成為學習型領導班子，政工幹部要首先成為學習型幹部。進一步強化發展的理念，推動鐵路政治工作更好地融入中心、服務大局，最大限度地發揮政治工作的服務保證作用。進一步強化以人為本的理念，緊緊依靠職工，熱情服務職工，真誠關愛職工，在全路形成關愛職工、服務職工新風尚，在推動鐵路發展的同時促進職工全面發展。進一步強化和諧的理念，充分發揮政治工作凝心聚力的優勢，積極推動鐵路內部和諧，推動鐵路與社會的和諧。
2．健全完善政治工作機制。按照“黨委統一領導，黨政工團齊抓共管，各級各類幹部一崗雙責、全員共同參與”的大政工格局要求，進一步明確和細化各級組織、各級各類幹部做政治工作的具體職責。各級黨組織是做好政治工作的責任主體，必須切實加強對政治工作的領導，統籌協調各方面的力量抓好政治工作。黨委書記是做好本單位政治工作的第一責任人，必須切實履行第一責任人的責任，以主要精力抓政治工作。要健全科學的落實機制。建立健全黨政聯席會議定期研究政治工作的制度和政治工作重點任務督查督辦制度，定期研究解決政治工作的重大問題，確保政治工作各項任務落實到位。要完善科學的考核評價機制。建立健全科學、務實、有效的政治工作考核評價體系，把政治工作考核結果納入領導班子及班子成員工作業績考核內容，引導各級組織和領導幹部自覺做好政治工作。
3．創新政治工作方式方法。在工作方法上，要善於把政治工作與業務工作緊密結合起來，把解決思想問題與依法按政策解決實際問題結合起來，把做好面上的工作與做好個別人的工作結合起來，充分運用個別談心、平等交流、民主討論等方法，使政治工作做到入情入理，潛移默化。在工作手段上，要積極探索運用現代信息網絡技術開展政治工作。在工作途徑上，要以陣地建設為重點，大力拓展做好政治工作的有效途徑。重點用好京津城際、武廣高鐵、青藏鐵路、大秦鐵路、京滬高鐵等現代化重要成果，建設一批鐵路形勢任務教育基地。
4．加強政工幹部隊伍建設。進一步明確各級各類政工崗位素質標準，強化對政工幹部的培訓，力爭用三年時間對專職政工幹部全部輪訓一遍。從政治上、工作上、生活上關心政工幹部，在全路形成重視政治工作、尊重政工人員勞動價值的良好氛圍，更好地調動和保護廣大政工幹部工作積極性。各級政工幹部要認清使命，提高素質，帶頭做到“高標準、講科學、不懈怠”，不斷在政治工作崗位上創造新的業績。
