以國家發展改革委副主任解振華為組長的國務院節能減排專項督查組結束了在黑龍江省為期4天的節能減排專項督查工作,8月31日督查組與省政府交換意見,對黑龍江省的節能減排工作給予充分肯定,並提出意見和建議。省委常委、常務副省長杜家毫就黑龍江省節能減排工作情況做了彙報。
今年以來,黑龍江省堅持把節能減排作為全省工作的重中之重,圍繞貫徹落實《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(國發[2010]12號)要求和國務院節能減排工作電視電話會議精神,採取有效措施,切實加大節能減排工作推進力度,上半年黑龍江省節能減排工作繼續鞏固和延續了“十一五”以來的良好態勢。據測算,上半年,全省單位GDP能耗同比下降2.98%,降幅比一季度提高0.58個百分點;單位工業增加值能耗同比下降3.4%,降幅比一季度提高2.4個百分點;化學需氧量排放量同比消減2.16%,二氧化硫排放量同比消減2.24%;電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等六大高耗能行業能耗同比增長9.9%,能耗增長速度小于增加值增長速度4.7個百分點,增幅比一季度回落1.8個百分點,單位産品能耗普遍下降。
初步估算,截至上半年,已完成“十一五”節能總體目標89%左右。減排方面,經環保部正式核定,截至2010年上半年,化學需氧量累計凈削減5.03萬噸,完成“十一五”減排目標的97.33%,預計年底能完成“十一五”目標;二氧化硫排放量累計凈削減2.28萬噸,完成“十一五”減排目標的234%,已提前超額完成“十一五”減排目標。
此次督查組主要是對地方落實國務院12號文件情況進行督促檢查,及開展“十一五”節能目標責任現場預考核。督查內容包括制訂實施節能減排工作方案情況、淘汰落後産能進展情況、控制新上“兩高”項目情況、實施節能減排重點工程情況、加強重點企業管理情況、重點領域節能減排工作情況以及制訂實施預警調控方案情況等7個方面。經過對哈爾濱和大慶兩市多個節能減排重點企業和單位的現場檢查,認為督查的7個方面黑龍江省都已積極採取措施,有些工作正在抓緊推進。在完成國家規定動作的同時,黑龍江省還主動加壓,做好自選動作,在建築節能和污水處理方面取得積極進展。目前節能減排各項指標完成進度都達到了時間進度要求,節能減排政策措施得到了較好落實。督查組同時提出黑龍江省節能減排工作還存在一些問題和不足。
督查組要求黑龍江省各級政府要把完成“十一五”節能減排約束性指標作為一項重要的政治任務來抓,確保完成;進一步細化實現“十一五”節能減排目標的具體工作方案;進一步加大淘汰落後産能力度;進一步完善預警調控方案,實行精細化管理。
省委常委、常務副省長杜家毫代表省政府表態發言時表示:督查組風塵僕僕,不辭辛苦地在黑龍江省下企業、查現場、開座談,工作抓得緊,檢查細,對黑龍江省節能減排的形勢進行了全面細緻的分析,指出了薄弱環節和發展方向,具有很強的針對性和指導性。黑龍江省將借這次專項督查工作的東風,嚴格按照督查組提出的各項意見和要求,態度堅決、不折不扣地貫徹國家12號文件精神,進一步推動黑龍江省節能減排工作向縱深發展,堅決完成“十一五”節能減排約束性指標,為全國節能減排多做貢獻。下一步將進一步細化實現“十一五”節能減排目標的措施方案,做到心中有數;9月底前完成淘汰落後産能任務;建立全省和各市(地)的節能監察隊伍,加大節能監督監察力量;強化預案預警啟動前的預測、分析和部署等方面的工作,督促有關地市啟動節能減排預警方案;提早做好“十二五”節能減排工作準備,建立長效機制。