古老的中原大地生機盎然。
年輕的中原經濟區雄姿英發。
肩負著黨中央、國務院的重托,沿著“三化”協調科學發展的清晰路徑,億萬中原兒女只爭朝夕、持續求進,正在奮力書寫中原崛起、河南振興的壯美畫卷。
春風又綠黃河岸,在中國區域經濟發展的版圖上,中國之中的河南,呈現的好的氣勢、好的態勢、好的趨勢,令人刮目。
“當前,河南經濟社會發展處於歷史上最好的時期,在全國發展大局中的戰略地位越來越重要。希望你們抓住難得歷史機遇,加快推進中原經濟區建設,在支撐中部地區崛起和服務全國大局中發揮更大作用。”這是吳邦國委員長的高度評價和殷切希望。
“希望河南加快建設中原經濟區,在城鄉統籌、城鄉一體化的實踐中,加快農業現代化建設,確保糧食的持續穩産增産。”這是溫家寶總理的殷殷寄語。
“近幾年來,你們認真貫徹落實中央精神和省委部署,深入貫徹落實科學發展觀,用領導方式轉變推動發展方式轉變,全縣經濟社會發展和黨的建設取得了新的進步。”這是習近平副主席對蘭考縣對我省的深切關懷和充分肯定。
“當前,河南改革發展已經站在新的歷史起點上,面臨重要的歷史機遇。希望你們充分發揮自身優勢,加強和改進黨的建設,努力推動中原經濟區的建設和發展。”這是賀國強書記的殷切期望。
今年以來,已有四位中央政治局常委在調研、參加審議和批示時對河南工作作出一系列重要指示,黨中央、國務院對河南發展和中原經濟區建設的關心關注和關懷,令河南幹部群眾深受鼓舞,豪情滿懷。
放眼審視,戰略定位越來越清晰、發展戰略越來越清晰、發展路子越來越清晰、轉變方式越來越清晰、務實發展越來越清晰正在河南清晰呈現。五個越來越清晰,折射的是不負重托、勇於擔當、探索創新、務實重幹的河南形象。
戰略定位越來越清晰——
國之擔當的河南角色
中原興則中國興。
2011年9月28日,洋洋萬餘字的《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》正式出臺。
——國家重要的糧食生産和現代農業基地。
——全國工業化城鎮化和農業現代化協調發展示範區。
——全國重要的經濟增長板塊。
——全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐。
——華夏曆史文明傳承創新區。
在中原經濟區戰略定位的表述中,這五大戰略定位赫然醒目、字字千鈞,彰顯了河南在未來全國經濟發展版圖中所處的重要位置,承載的殷切希望。
與中國近年來陸續出臺的一些區域發展戰略相比,顯然,中原經濟區定位特殊。國家賦予中原經濟區為全國同類地區創造經驗、提供示範的使命,這無疑是中原經濟區最大特點和亮點,也是全國唯一這樣定位的經濟區。
中原經濟區承擔的使命之全面和綜合,不僅涉及經濟、社會發展,還包括生態、文化建設,是目前唯一具有文化傳承創新使命與功能的經濟區,也使未來河南發展更具潛力、更有作為。
全面推進中原經濟區建設這一國之大事、省之大計、民之大業,河南責無旁貸,我們躬身踐行。這份綱領性文件,這張戰略定位圖,為我們持續求進,清晰地指明了方向。
發展戰略越來越清晰——
國之方略的河南實踐
無論是在農村、在企業、在社區,還是在機關、在學校,談起中原經濟區,河南幹部群眾無一不是津津樂道、耳熟能詳。中原經濟區上升為國家戰略,來之不易,河南上下倍加珍惜,加快推動。
2012年新年伊始,河南省“兩會”召開。一項引人注目的重大議題是,省人大按照省委全會提出的《中原經濟區建設綱要》,通過了《河南省建設中原經濟區綱要》,將中央的要求和黨委的主張轉化為地方最高權力機關的重大決策,轉化為全省人民統一意志、共同努力的行動綱領。
在豫東平原,一向惜地重耕的老農張佔乾正在自家麥田為小麥拔草施肥。在老張樸素的觀念裏,“種子落地,就一定能收下吃的。”自承包責任田以來,他就從來沒有動過放棄種田的念頭。
四季分明,沃野千里,自古河南便是國家糧倉。沒糧,河南人心不安。
豫西北的工業重鎮焦作迎來喜訊:今年2月,省政府下文支持該市建設中原經濟區經濟轉型示範市。焦作市委書記路國賢説:“探索路子、積累經驗,這是省委、省政府交給我們的任務和使命,為中原經濟區建設先行先試、提供示範,我們深感責任重大!”
今年以來,科技部、衛生部、工商總局等國家部委,又相繼與河南省政府簽訂合作協議,支持中原經濟區建設。目前已有25個國家部委與河南省簽訂了戰略合作協議,對中原經濟區建設給予具體政策扶持。
省政府正在配合國務院有關部門銜接編制中原經濟區建設規劃,深入、細化、拓展,一系列具有可操作性的具體詳規,緊鑼密鼓地進入編制之中。
國家賦予中原經濟區一系列“先行先試”權利,明確提出支持發展的各類試驗區5個,支持建設的示範區7個,開展試點的18個。2012年,各地準確定位、主動融入、互動聯動、協力推進,中原經濟區戰略在實際操作層面清晰對接、步步深入、風生水起。
發展路子越來越清晰——
砥礪前行的河南探索
建設中原經濟區,核心任務是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。
“兩不三新”“三化”協調科學發展之路,是我省發展實踐的重大成果,凝聚著全省幹部群眾和專家學者的心血汗水。
走好這條路子,關鍵在新型城鎮化引領。
4月6日,全省新型城鎮化示範市舞鋼市為21戶遷到尹集鎮張莊新型農村社區的居民頒發了首批房屋所有權證。得知憑房屋所有權證就能到銀行進行抵押貸款,70歲的社區居民石金遂喜不自勝地説:“這下咱農民的房子也值錢了!”
在鞏義市新中鎮五村聯建的南山新型農村社區工地,鎮長康新偉興奮地説,“看到散居山溝的農民如今搬進了交通便利、看病就業都很方便的新社區,幹得特別有成就感。”
“再也不能讓農民在未經規劃的地方蓋房子,再也不能讓農民到沒有公共設施的地方蓋房子了!”平頂山市響亮提出。
“城鎮公共服務、基礎設施等向農村延伸,農業産業化,農民職業化,農民真正實現‘不離鄉不離土’,就地過上城裏人的生活,這就是我們探索這條路子的真諦和要旨,這更是我們農業大市努力的方向。”週口市委書記徐光表示。
全國人大財經委和農委調研組看到鄭州、新鄉農村的新發展新變化,興致勃勃、情緒高漲,他們表示要認真總結河南的做法和經驗,為全國發展提供示範和借鑒。
這是一個符合河南省情的發展思路。
幹部明了,農民高興,上下認可,這是一條走對了頭、大有幹頭、大有奔頭的路子。
轉變方式越來越清晰——
發展方式的河南創新
火車跑得快,全靠車頭帶。
發展方式如何加快轉變?群眾看幹部,幹部看思路,思路看轉變。
2010年6月起,一場“以領導方式轉變加快發展方式轉變”的學習交流實踐活動在中原大地深入開展。從“一文”到“九論”,從“十八談”到“新十八談”,從市地到行業,大家在這一嶄新平臺上,尋不足、找差距,澄清思想誤區,創新發展思路,破解發展難題。
理愈辯愈明,一篇篇大文,一場場報告,廓清了認知,觸及了靈魂,指導著實踐。這是一場“沒有動員令”的思想大解放,這是一場靜悄悄的轉變與提升。
關注、觀察這一重大命題啟動、推動思想變革過程的河南大學歐亞學院院長宋戰利教授説:“這場深入、持久的學習交流,突出的是解放思想、實事求是、與時俱進,形式新、內容實,入腦入心,管用有效。”
很多河南的領導幹部説,這兩年在政策學習領悟上比較下工夫,原因是怕“出醜”。很多幹部對此印象深刻,與省委書記盧展工一起座談,座談會不再是以往“你彙報我講話你表態”的三段式,書記不時插話詢問交流探討,拓思路、糾偏差、明不足,大家諍言發展,氣氛熱烈。這樣的場合,只有事事清楚明了,怎容糊糊塗涂過關?!
一位省級老同志評價道:“方法前所未有,效果前所未有。”
更加注重為民惠民、深入基層;更加注重遵循規律、科學運作;更加注重責隨職走、心隨責走。河南幹部的思想觀念在轉變、方式方法在轉變,工作作風在轉變。
這場把學習與理論思考、實際工作有機銜接的學習實踐活動高潮迭起、持續至今、影響深遠。
務實發展越來越清晰——
務實重幹的河南形象
河南形象的提升在於自己怎麼幹,自己怎麼幹決定別人怎麼看,自己怎麼幹才能決定人民群眾怎麼看。
4月11日,2012年廣東産品河南行在鄭州國際會展中心啟動,這次河南之行,讓來自我國第一開放強省、第一經濟強省的廣東省黨政官員既體會到了中州大地的古老文明,也感受到了中原大地現代化建設的勃勃生機。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在盛讚河南走上科學發展軌道、發展成就喜人的同時,連連感喟:“特別是在中原崛起過程中,河南幹部群眾所煥發出的進取精神對我們啟發很多,值得好好學習借鑒。”
靠發展奠定底氣,靠務實贏得青睞,靠形象贏得尊重。
天下糧倉,名不虛傳。2011年,河南糧食總産量首次躍上1100億斤的新臺階,實現了“八連增”。
而這一年,河南積極承接産業轉移勢頭強勁,實際到位省外資金超過4000億元。
2012年春天,新一輪“投資河南”熱潮再度掀起。河南投資貿易洽談會、黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹文化節、開封清明文化節、信陽茶文化節等活動,招商引資,交流合作,傳承文明,展示形象,辦得紅紅火火。一季度,我省實際到位省外資金達1298億元,同比增長47%。
這些都是務實理念結出的碩果。
我們堅持“四個重在”實踐要領,樹立起的是腳踏實地、科學發展的形象。
我們堅持“三具兩基一抓手”的工作方法,樹立起的是求實求效、實幹實效的形象。
我們堅持學明白想明白講明白做明白的工作要求,樹立起的是説到做到説好做好的形象。
我們堅持“五重五不簡單”的選人用人標準,樹立起的是注重實效、乾淨做事的形象。
這些可貴的形象,説到底,都是河南務實發展的形象。
務實發展的理念和追求正在河南幹部群眾中落地生根、開花結果,務實發展靜悄悄的河南形象愈加清晰、不斷昇華。(記者 平 萍 朱殿勇)