10月30日,國家林業局召開候鳥等野生動物保護電視電話會議,對近期發生亂捕濫獵候鳥等違法行為的督查進行通報,就強化候鳥等野生動物保護管理措施進行專門部署。湖南省林業廳就整改情況、廣東省林業廳就市場監管、遏制破壞野生動物資源陋習、廣西壯族自治區林業廳就打擊野生動物走私等方面作了發言。國家林業局副局長印紅指出,近期發生多起大規模獵殺候鳥等案件,嚴重威脅候鳥遷飛安全,損害了野生動物保護和生態建設成果,國家林業局高度重視,發出了《嚴防亂捕濫獵候鳥等野生動物非法活動的緊急通知》。各級林業主管部門要正確認識保護候鳥等野生動物在生態文明建設中的重要作用和地位,像對植樹造林和森林防火工作一樣抓好野生動物保護工作。
印紅指出,要深化認識,查找問題,提高保護候鳥等野生動物的履責意識。從近期發生的數起案件情況來看,候鳥等野生動物保護在不少地方仍處於十分薄弱的狀況,存在許多問題和不足。一是對本區域候鳥等野生動物基本情況不清;二是基層保護管理能力薄弱;三是管理責任不落實、監管不到位;四是保護宣傳教育有待加強。
印紅強調,要組織力量,全面部署,切實強化對候鳥等野生動物保護管理。各地林業主管部門今冬明春要切實貫徹落實好《國家林業局關於嚴防亂捕濫獵候鳥等野生動物非法活動的緊急通知》精神,還要進一步分析本區域候鳥等野生動物保護形勢,深入查找野生動物保護管理工作中存在的各類問題,有針對性地組織、部署執法監管措施,遏制各類破壞野生動物資源的犯罪活動勢頭,從4個方面全面提高保護管理水平。
一是查找和確定候鳥等野生動物保護管理的重點區域和環節,落實保護管理措施。要加強對候鳥越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區的野外巡護和看守,確保候鳥種群及其棲息地的安全。在野生虎、亞洲象、鹿類等珍稀瀕危野生動物主要分佈區組織巡山清套,嚴防盜獵及破壞其棲息地的活動,為珍稀瀕危野生動物種群營造良好的生息繁衍環境。對餐館飯店、花鳥市場、藥用野生動物原材料集散地和其他野生動物及産品經營較集中的場所,要組織力量加強巡查,及時會同工商、公安等機關查處非法經營候鳥等野生動物及其産品的行為,尤其對涉及虎、豹、象、熊、犀牛、賽加羚羊、穿山甲、鱷類及蛇類的非法經營活動,不僅要及時調查掌握非法活動動向,還要及時向森林公安機關移送,必要時共同開展專項執法行動。要排查野生動物馴養繁殖、展演場所存在的各種問題和隱患,嚴防野生動物逃逸事件,維護公共安全。
二是加強基層保護管理體系建設,強化保護管理責任制。各級林業主管部門要在調查掌握保護管理重點區域和環節的基礎上,積極主動向當地政府及各有關部門報告情況、分析隱患,爭取他們的關心和重視,盡可能針對重點區域和環節建立起專門的保護管理站點,配置必要人員力量和裝備,把保護管理工作有效開展起來。
三是切實強化多部門聯合執法,加大執法力度。各級林業主管部門在調查掌握保護管理重點區域、重點環節和提高自身保護管理能力的基礎上,要在當地黨委、政府統一領導下,積極主動協調工商、公安、海關等有關執法部門,推進執法信息的溝通和交流,促使各執法機構及時掌握本區域破壞野生動物資源、非法經營等活動多發地、多發環節、多發方式等,有針對性地開展執法;特別是在候鳥跨區域遷飛和野生動物資源豐富的行政區交界地帶,林業主管部門還要主動牽頭,研究建立多部門參與的跨地區聯防執法機制,經常性開展多部門、跨區域聯合執法檢查,實現執法力量的有效整合,提高執法效力。
四是依靠人民群眾,推進保護管理工作的深度和廣度。各級林業主管部門要利用網絡、報刊等多種渠道,更廣泛地開展保護宣傳教育;要健全舉報制度,開通、公佈舉報電話和舉報郵箱,有條件的地方還可爭取開展野生動物案件信息舉報與110報警聯動試點,並及時向公眾反饋執法結果;中國野生動物保護協會等民間團體要充分發揮自身優勢,形成保護管理機構與社會各界和公眾協同作戰、群防群治的良好局面,共同推進保護事業。
印紅指出,要強化監督檢查,確保各項保護管理措施落到實處。國家林業局決定派出監督檢查組赴各地檢查保護管理措施落實情況,國家林業局派駐各地資源監督機構也要把這項工作列為現階段重要工作,對貫徹落實工作中存在的不足要共同研究整改措施。各地林業主管部門在接受局監督檢查組和資源監督機構的監督檢查過程中,對存在的不足和問題要及時提出解決辦法和改進方案,確保各項保護管理措施落到實處,並以此為契機全面加強野生動物保護管理,為維護候鳥等野生動物種群安全,為加強生態文明建設發揮應有的積極作用。