全國人大財經委聽取國務院六部門
關於今年上半年經濟形勢及相關情況的彙報
提出統一思想認識，搞好宏觀調控，提高經濟增長的質量和效益

    新華社北京７月１４日電 十屆全國人大財經委員會７月１３日至１４日舉行第72次全體會議，聽取了國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、建設部、中國人民銀行和國家統計局關於今年上半年經濟形勢及相關情況的彙報，並進行了討論。全國人大常委會副委員長成思危發表了講話，全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。

    委員們認為，今年以來，經濟繼續保持平穩較快增長，國民經濟發展情況總體是好的。夏糧再獲豐收，夏種工作進展順利；工業生産加快，經濟效益穩步提高，規模以上工業企業實現利潤增幅同比提高，虧損企業虧損額增幅同比回落；財政收入增幅很高；市場銷售持續趨旺；外貿進出口繼續較快增長，高耗能、高污染、資源性産品出口量繼續下降；城鄉居民收入增長較快，居民消費價格總水平基本穩定。

    當前，經濟運行中的突出矛盾和問題仍然是投資增長過快，新開工項目較多；貨幣信貸投放過多，流動性過剩矛盾進一步加大；外貿不平衡狀況依然突出，外匯儲備增加較多；部分大中城市商品住房價格繼續攀升；實現節能降耗和主要污染物減排目標難度較大。

    委員們認為，做好下半年的工作，最重要的是必須把思想認識統一到中央的決策上來，堅決貫徹執行宏觀調控的各項政策措施，提高宏觀調控的針對性和有效性。

    要切實把好土地、信貸兩個閘門，認真執行環保、安全、節能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資産投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，提高徵地和用地成本，完善土地管理和耕地保護責任制度，嚴厲查處各類違法違規用地行為，從根本上遏制建設用地的過度擴張。抓緊研究將土地出讓收入儘快納入預算管理，規範土地出讓收入的用途和使用方向。

    委員們認為，要增強貨幣政策的靈活性和前瞻性，提高金融調控的有效性，綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。進一步加強信貸政策引導，合理控制商業銀行信貸投放，切實落實清理整頓各類打捆貸款的規定，嚴肅查處各類違法貸款行為，進一步抑制信貸過快增長。同時要優化貸款結構，做到有保有壓，加強對農業、中小企業等經濟社會發展薄弱環節的信貸支持。

    委員們認為，要加快完善出口退稅政策，進一步控制高耗能、高污染和資源性産品出口，加大對自主品牌、自主研發産品出口的支持力度，大力促進對外貿易平衡發展。要改進和完善加工貿易政策，引導加工貿易轉型升級，提高加工貿易深度，增強國內産業配套能力。

    委員們認為，解決房地産市場存在的問題，要進一步明確和落實政府職責，充分發揮稅收、信貸和土地政策在抑制投機和投資性購房需求方面的調節作用，同時，大力抓好住房供應結構調整，增加廉租房和經濟適用房的供應，努力增加中低價位、中小套型普通商品住房。要合理控制城市房屋拆遷規模和進度，進一步整頓房地産市場秩序，完善房地産統計和信息披露制度，引導居民合理消費。

    今年是“十一五”的開局之年。委員們認為，要認真執行“十一五”規劃綱要，特別是要落實好節能降耗、保護資源和環境、促進社會發展等約束性指標。要積極推進各項經濟體制改革，解決影響國民經濟發展的深層次矛盾，加快調整經濟結構，努力轉變經濟增長方式，進一步把各方面工作的著力點引導到樹立和落實科學發展觀、提高經濟增長的質量和效益上來。要建立科學的經濟社會發展評價考核制度，更加重視節能降耗、保護資源環境和社會發展，糾正盲目追求經濟增長速度的傾向。要切實加強統計等基礎性工作，儘快明確各地區降低能耗和主要污染物減排任務，抓好重點領域和重點企業節能，加快實施重大節能工程。進一步加強環境治理，嚴格環境執法，依法查處各類環境違法行為。

    全國人大財經委員會主任委員傅志寰主持會議。山東、河南和甘肅省人大財經委員會的負責同志列席了會議。（完）