新華社天津４月１９日電(記者張濤 孟華)４月１８日，中國鐵路第６次大提速，穿行在環渤海城市之間的動車組再次拉近了彼此間的時空距離。巧合的是，“中國天津第１４屆商品交易投資洽談會”（簡稱“津洽會”）在同一天開幕，與以往不同的是，環渤海區域的北京、河北、山東及遼寧第一次成為協辦單位。
從“坐而論道”到攜手打造環渤海對外開放與交流的平臺，“深化區域經濟合作，實現和諧共贏發展”正在成為這一區域各方的行動。
環渤海“一體化”發展逐漸取得共識
與風風火火的“珠三角”“長三角”區域合作相比，多年來，環渤海經濟圈顯得有些沉寂，地理上的聯絡遠比經濟上的聯絡緊密。
然而，在經濟全球化和市場一體化進程加快的背景下，環渤海區域加強合作的內在要求日益迫切。整合資源、突破傳統的制度性障礙，已成為環渤海區域各省市的共識，推進區域協調發展的動力明顯增強。
在“北京倡議”“廊坊共識”“天津倡議”等一系列協議和文件的背後，３省２市逐步擴大合作領域，先後建立了環渤海地區技術、人才、旅遊、衛生、信息等行業協作網絡，成立了多種所有制企業參與的環渤海企業合作促進會。
天津市長戴相龍説，近些年僅天津與環渤海地區其他省市達成的協議就有５９３７項，合作金額１０５０億元。
遼寧省副省長李萬才介紹説，２００１－２００５年，遼寧與天津僅１０００萬元以上合作項目就達到８０個，投資總額３５．７億元。
“山東將積極參與區域合作，不斷把交流和合作引向深入，這次津洽會我們來了２０００多人的隊伍。”山東省委常委林廷生説，黃河三角洲地區是山東省最具發展潛力的地區，濱海新區開發開放被納入國家發展戰略後，山東對黃河三角洲規劃進行了重新研究，進一步確定總的發展思路，“融入環渤海經濟圈，與濱海新區全面對接”。
環渤海“一體化”促使“滿盤皆活”
早在１９９２年，黨的十四大報告就提出“要加速環渤海灣地區的開放和開發”。國家“九五”計劃強調“要形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海綜合經濟圈”。之後，又多次強調要發揮環渤海地區在全國經濟增長中的作用。
天然的區位優勢，廣闊的市場腹地，良好的資源稟賦，環渤海地區潛力巨大。２００６年，以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海經濟圈地區生産總值達到５．５萬億元，佔全國總量的２６％。
經濟學家、南開大學教授周立群認為，推動環渤海區域發展，改變中國經濟“南快北慢”的局面，在東部形成南中北“三翼齊飛”的局面，意義深遠。
環渤海經濟圈位於東北、華北和華東三大板塊接合部，是我國經濟由東向西逐步擴散、由南向北批次轉移的特殊地帶。這裡既是中國政治文化的中心，又是中國最密集的智力資源所在地。同時，環渤海區域毗鄰日本和韓國，地處東北亞經濟圈，是中國參與國際競爭的又一重要橋頭堡。
專家們認為，下好環渤海區域“經濟一體化”這步棋，滿盤皆活：有利於促進中國北方經濟一體化；有利於提升中國與東北亞地區的經濟合作，擴大北方地區對外開放；有利於促進我國東部地區率先實現現代化，輻射和驅動西北、東北地區的經濟發展，解決南北經濟發展差距問題，形成東中西互動、優勢互補的區域協調發展格局。
環渤海“一體化”亟待完善機制
以“津洽會”為契機，環渤海３省２市高層聚首津門，塑造區域核心競爭力，推動環渤海“一體化”向縱深挺進，這是區域經濟實現又好又快發展的必然選擇。
河北省副省長付雙建認為，環渤海經濟圈舉足輕重的地位已得到各界承認，現在的緊迫任務是如何進一步深化環渤海區域合作，使之真正成為拉動全國經濟發展的第三大“引擎”。
雖然環渤海區域合作已取得階段性進展，但是很多方面仍不盡如人意：區域內行政分割現象依然存在，區域合作機制缺乏經驗且不穩定，産業分工不夠明確。尤其是同“長三角”“珠三角”相比，環渤海大部分地區受計劃經濟傳統影響較深，對外開放的程度相對較低，還不能完全適應市場經濟的要求。
“面對當前國內外的競爭壓力，環渤海地區亟須拓展合作領域、合作範圍、合作空間，創新合作機制，通過加強區域合作，提升區域綜合實力和整體競爭力。”國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶説，為了更好更快地促進區域合作，環渤海各省市都應當把各自的發展，放到整個環渤海整體經濟格局中去審視、去對接、去融合、去推進。
採取切實有效的措施，下大力氣逐項推動落實。來自３省２市的負責人認為，首先要做的是進一步建立和完善區域高層聯絡協調機制，加強各個層次的交流與合作，及時協商解決區域發展中的重大問題，努力營造信息互通、資源共享、互利共贏、和諧發展的區域發展新格局。
“深化環渤海區域合作，還是要更大程度發揮市場機制的作用。”北京市副市長陸昊説，只有充分尊重市場規律，發揮市場在資源配置中的基礎作用，區域分工才有堅實基礎和更好效果。
共同培育和發展統一開放的市場體系、建立便捷的區域交通網絡、共同治理與保護環境……以政府推動這只“有形之手”帶動起市場經濟那只“無形之手”，環渤海“一體化”正在加速前行。
