新華社濟南4月25日電(記者 王志)“十一五”期間,山東將積極探索建立“失業調控”機制,通過將失業調控納入各級各部門的政績考核內容,強化對失業問題突出地區、行業的矛盾化解能力,從源頭上控制失業。
為加強對失業的防範預警能力,“十一五”期間,山東將統籌規劃、分步實施國有企業關閉破産和改制改組,把握關閉破産力度,妥善安置職工;合理引導和規範企業的規模性裁員,加強對正常生産經營企業裁員的指導;鼓勵國有大中型企業通過主輔分離、輔業改制分流安置富餘人員。
同時,調控失業人群的分佈,縮短失業週期,合理分散失業壓力,防止失業過於集中,把失業率控制在社會可承受的限度內。加強對失業形勢的分析和失業監測,開展失業預測預警,建立應急處理制度。
通過建立“失業預警”機制,對因經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業,以及失業問題突出的困難地區、困難行業,山東將綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,及時採取專項政策措施,避免失業群體出現的時間和地區過於集中,以保持就業局勢穩定。
根據近日下發的《山東省勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要》,“十五”期間,山東實現城鎮新增就業452.9萬人,農村勞動力轉移就業580萬人。連續4年實現就業增長大於失業增長,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。