生産調整——牲畜少了，錢袋子鼓了

    8月的內蒙古大草原，放眼望去一片綠色。近年來，內蒙古通過實施圍封轉移、禁牧輪牧、草畜平衡制度，茫茫大草原重現了昔日歌謠裏的“天蒼蒼，野茫茫”的景象。內蒙古不僅有效控制草原牲畜頭數，也讓草原牧民錢袋子越來越鼓。

    據內蒙古統計部門數據，2006年，內蒙古牧業年度牲畜存欄頭數達11051.47萬頭只，比上年同期增長4.1%；農區牲畜存欄頭數比例已由5年前的21％提升到現在的70％左右，牧區牲畜存欄頭數比例則由5年前的79％下降到現在的30％左右。

    牛群在內蒙古克什克騰塞罕壩地區的天然次生樺樹林裏吃草（7月12日攝）。內蒙古自治區成立60年來，林業生態建設部門加強原始森林保護和人工造林，嚴格貫徹落實國家三北防護林建設、天然林保護和退耕還林工程計劃，全區林地面積大幅度增加，森林覆蓋率由1947年的7.7％上升到17.57％。 據統計，截至2006年，內蒙古自治區森林總面積達到3.1億畝，人工林保存面積8500余萬畝。 新華社記者 張領 攝  >>>更多

    近年來，內蒙古在發展畜牧業經濟中，通過調整內部結構，控制牧區養畜增長頭數，促使農牧區傳統養畜格局發生重大變化。傳統牧區已經不再是牲畜飼養的集中地，農區畜牧業成為全區畜牧業的主體，這一歷史性的轉折，對牧民的增收和草原生態的恢復起到了舉足輕重的作用。

    通遼市扎魯特旗道老杜蘇木查幹套力皋嘎查牧民扎那的家庭生態牧場經營得紅紅火火。扎那家草場面積為2574畝，承載量為215個羊單位。扎那説：“以前養了470隻羊，70頭牛。實行草畜平衡裁減後，只養了110隻羊，20頭牛，減少了牲畜410頭只。” 去冬今春，扎魯特旗一共裁減牲畜115萬，相反全旗24.7萬農牧民增收4586.296萬元。

    草原平衡——保護生態，也獲得了效益

    呼倫貝爾草原深處的鄂溫克族群眾在草原上放牧馬群（7月17日攝）。鄂溫克族是我國的“三少民族”之一，1958年建立自治旗後，居住在內蒙古呼倫貝爾草原深處的鄂溫克族群眾在黨和政府的關懷下，將鄂溫克族自治旗建設成為一個牧業、工業、旅遊業共同發展的經濟強旗（縣），實現了牧業産業化和工業化、牧區城鎮化、牧民知識化，2006年鄂溫克族自治旗地區生産總值達到35億元以上，牧民人均收入超過5000元，成為全國西部經濟百強縣之一，同時還被評為“全國文化、體育先進縣”、“全國民族團結先進縣”。 新華社記者 李欣 攝  >>更多

    為什麼裁畜後牧民的收入不減反增呢？扎那算了這樣一筆賬：裁減牲畜前，他的家庭牧場每年産草100000斤，大小牲畜一年需草1672000斤、料202320斤，他還得花上2萬多元為牲畜購買草料。裁減牲畜後，草原植被得到了有效的恢復，産草量提高到130000斤。130頭只大小牲畜一年需草414000斤、料52560斤，這樣他自己的家庭牧場所産的草就能滿足了，省下了購買草料的錢，降低了成本。

    在有限的草原上，既要發展經濟又要保護恢復草原生態，在二者的夾縫之中，內蒙古創造出了“草畜平衡”制度。“草畜平衡”就是按每戶牧民草場所産草的數量來確定應養的羊單位數。2000年，內蒙古率先在全國推行了禁牧休牧、“草畜平衡”制度，“草畜平衡”徹底改變了牧民的生産習慣。草原植被得到了明顯的恢復和改善。

    經過多年圍封禁牧和生態治理，內蒙古渾善達克沙地生態環境逐步好轉、恢復（攝于2006年10月）。 經過多年的不斷治理，內蒙古自治區防治荒漠化目前呈現出‘整體遏制、局部好轉’的良好態勢。 據介紹，內蒙古自治區森林覆蓋率由“九五”初期的13.8％提高到目前的17.57％，1億多畝草牧場恢復了往日生機，2.5億畝沙化、荒漠化面積得到有效治理，內蒙古初步建成我國北方最重要生態防線。新華社記者 張領 攝  >>更多

    我國最美麗的草原——呼倫貝爾大草原推行休牧後，牧草高度增加了8—10厘米，蓋度增加了20%；西部鄂爾多斯禁牧區，植被蓋度提高到50%—70%，高度提高到70—100厘米。目前，全區落實“草畜平衡”制度的草原面積已達到5.43億畝。

    集約經營——引進先進技術，提高産業化水平

    優良品種的引進、科學飼養的推廣，以及龍頭企業的帶動也讓內蒙古牧民獲益匪淺。去年，扎那從遼寧省引進種公羊與本地羊進行改良，改良後的羊每年生産絨1.4斤，比從前的羊多産0.4斤左右。這樣，每年産絨達到150斤左右。由於旗裏絨業公司增多，羊絨價格漲到每斤150元，光此一項他的收入就達到22500元。還有他每年賣羊100隻，由於經過改良，加上旗裏肉業公司增多拉動了價格增長，最高時每只羊售價可達400元左右，平均的價格每只也能達到280元，這一項他收入28000元。還有，由於牲畜頭數減少，更易於管理，扎那辭掉了羊倌，這樣一年又省下來近萬元的費用。這筆筆的收入與節省下來的費用，讓牧民扎那在裁減牲畜後，收入不減反而增加了。

    為了使農副産品轉化升值，充分發揮龍頭企業的輻射與帶動作用。扎魯特旗通過招商引資使絨業公司、肉業公司在扎魯特大地上蓬勃興盛起來，在建的、續建的有幾十家。在採訪中，一位老牧民説，“肉業公司多了以後，羊肉一斤升值了一元錢！”

    牲畜存欄減少了，成本降低了，質量提高了，效益增加了，草牧場恢復了，由原來的粗放式走向了集約化經營，內蒙古走上了一條可持續發展的道路。（辛陽）

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