中國最高立法機關修改法律加大對殘疾人保障力度

    新華社北京４月２２日電（記者 陳菲 吳晶晶）涵蓋殘疾人康復、教育、勞動就業、文化生活等內容的殘疾人保障法修訂草案，２２日提請十一屆全國人大常委會第二次會議繼續審議。

    據統計，目前中國有８３００多萬殘疾人，涉及２．６億家庭人口。新中國成立特別是改革開放以來，殘疾人事業不斷發展，殘疾人狀況明顯改善，生活水平和質量不斷提高。

    但同時，殘疾人事業還面臨很多新情況、新問題：殘疾人生活保障程度較低，殘疾人在教育、就業、康復、醫療等方面存在很多困難，殘疾人在文化生活、無障礙環境和參與社會等方面也存在著很大障礙，社會上歧視、虐待、傷害殘疾人的現象也時有發生。

    再次提請審議的殘疾人保障法修訂草案就“禁止基於殘疾的歧視”、殘疾人事業經費保障機制以及殘疾人就業等內容進行了規定。

    全國人大法律委員會有關人員介紹説，中國政府已簽署的聯合國《殘疾人權利公約》明確規定，“締約國應當禁止一切基於殘疾的歧視”，其內涵不限于教育、就業等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等情形。

    基於此，修訂草案明確規定：“禁止基於殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。”

    考慮到國務院《殘疾人就業條例》已經對按比例安排殘疾人就業制度作出規定，此次殘疾人保障法修訂草案相應規定：“國家實行按比例安排殘疾人就業制度”。

    針對各界關於殘疾人康復和服務需要科技支撐的提議，修訂草案規定：“發展符合康復要求的科學技術，提高自主創新能力，加強康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。”

    此外，針對有的地方發生強迫殘疾人勞動的違法行為，修訂草案增加了“任何單位和個人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動。”