白皮書：西藏正處於歷史上最好的發展時期

    新華社北京３月２日電（記者 陳菲）國務院新聞辦公室２日發表的《西藏民主改革50年》白皮書指出，50年滄桑巨變，西藏經歷了從黑暗走向光明、從落後走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程。當前，西藏經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結、政通人和，正處於歷史上最好的發展時期。

    白皮書指出，歷史雄辯地證明，在120多萬平方公里的土地上實行民主改革，廢除延續了幾個世紀的政教合一的封建農奴制，使百萬農奴和奴隸站起來，這不僅是中國人權發展史上一個十分重要的篇章，而且在國際禁奴史上寫下了濃墨重彩的一筆，無疑是人類走向文明進步的歷程中彪炳韆鞦的一個偉大壯舉。沒有民主改革，就沒有佔西藏人口95%的廣大勞動人民的翻身解放，就沒有西藏社會的跨越式發展，就沒有西藏人權事業的發展進步，就沒有西藏各族人民今天的美好生活。

    白皮書説，歷史雄辯地證明，十四世達賴及其政治集團是舊西藏政教合一的封建農奴制度和極少數農奴主階級的總代表，是舊西藏政治、經濟和文化資源的壟斷者和既得利益者。他們與佔西藏人口絕大多數的廣大勞動人民存在著根本的利害衝突，與西藏社會發展進步的要求和人類社會的發展規律存在著不可調和的深刻矛盾。這就決定了達賴集團頑固反對民主改革的必然性，決定了他們決不會自動退出歷史舞臺，決不會自動放棄自己的特權，也決不會甘心自己的失敗。

    白皮書説，歷史雄辯地證明，廢除農奴制、解放農奴和奴隸，維護國家統一、反對民族分裂，是維護人權和國家主權的進步與正義的事業。事實上，所謂“西藏問題”從一開始就是帝國主義妄圖瓜分中國的産物，是近代帝國主義列強妄圖變中國為其殖民地、半殖民地圖謀的一部分。1959年，達賴集團發動分裂國家的武裝叛亂就是在帝國主義勢力支持和策動下發生的。達賴集團叛逃國外以後，西方反華勢力也從來沒有停止過對達賴集團“藏獨”分裂活動的慫恿、支持和訓練。這説明，所謂“西藏問題”根本不是什麼民族問題、宗教問題和人權問題，而是西方反華勢力企圖遏制中國、分裂中國、妖魔化中國的問題。

    白皮書指出，歷史也雄辯地證明，復辟沒有出路，分裂沒有前途。時代要前進，社會要進步，這是不可阻擋的歷史潮流。包括西藏人民在內的中國各族人民維護國家統一和主權的意志不可動搖，堅持中國共産黨領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持民族區域自治制度的意志不可動搖，推動西藏實現現代化、建設團結民主富裕文明和諧的新西藏的意志不可動搖。

    白皮書説，達賴集團搞“西藏獨立”沒有出路，打著“高度自治”旗號謀求半獨立、變相獨立也沒有出路。達賴集團不論以什麼藉口，妄圖在西藏開歷史倒車，恢復封建農奴制統治，這是飽嘗封建農奴制之苦、親歷新西藏之福的西藏各族人民堅決不會答應的，也是註定要失敗的。十四世達賴喇嘛只有真正放棄“西藏獨立”的主張，放棄任何復辟舊制度的圖謀，承認西藏是中國不可分割的一部分，解散所謂“西藏流亡政府”，停止一切分裂國家的活動，才是唯一的出路。十四世達賴喇嘛必須對自己的政治主張和行為進行徹底的反思和根本的改正。中央政府對十四世達賴喇嘛回到愛國立場的大門始終是敞開的，今後也是敞開的。

白皮書：西藏所有農牧區小學實行藏漢文同步教學

    新華社北京３月２日電（記者白瀛 田野）中國國務院新聞辦公室２日發佈的《西藏民主改革５０年》白皮書説，５０年來，政府採取有力措施，促進藏語文的學習、使用和發展。目前，所有農牧區和部分城鎮小學實行藏漢文同步教學。

    白皮書説，西藏實行藏、漢語文並重，以藏語文為主。目前，所有農牧區和部分城鎮小學實行藏漢文同步教學，主要課程用藏語授課。中學階段也同時實行用藏語和漢語授課，並堅持在內地西藏中學開設藏語文課。在高校和中等專業學校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計入總分。

    白皮書説，西藏自治區成立以來，各級人民代表大會通過的決議、法規，西藏各級政府包括政府所屬部門下達的正式文件和發佈的公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人，都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。各單位的公章、證件、標識以及機關、廠礦、學校、車站、機場、商店、賓館、餐館、劇場、旅遊景點和體育場館、圖書館等的標牌和街道、交通路標等均使用藏、漢兩種文字。

    白皮書説，西藏人民廣播電臺自１９５９年建臺以來，始終以辦好藏語廣播為重點，目前共開辦有４２個藏語（包括康巴語）節目（欄目），藏語新聞綜合頻率每天播音達２１小時１５分鐘，康巴語廣播頻率每天播音１７小時５０分鐘。西藏電視臺衛視頻道開播後，專門開設藏語頻道。２００７年１０月１日藏語衛視實現了２４小時滾動播出。目前，西藏有１４種藏文雜誌、１０種藏文報紙。藏文于１９８４年實現了信息化處理，並開發出與漢英兼容的藏文軟體操作系統。藏文編碼國際標準于１９９７年獲得通過，成為中國少數民族文字中第一個具有國際標準的文字。

白皮書：西藏１９６５年以來各級人大常委會和政府主要領導都是藏族公民

    新華社北京３月２日電（記者白瀛 田野）中國國務院新聞辦公室２日發佈的《西藏民主改革５０年》白皮書説，１９６５年以來，西藏自治區歷任人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔任，各級人大常委會和政府的主要領導都是藏族公民。

    白皮書説，西藏自治區各級檢察院和法院的主要負責人也均由藏族公民擔任。目前，在自治區、地（市）、縣三級國家機關組成人員中，藏族和其他少數民族公民佔７７．９７％。

    白皮書説，民主改革５０年來，在中央人民政府的關懷和全國人民的支援下，西藏的社會制度實現了歷史性跨越，西藏人民當家做主權利有了制度保障。

    白皮書説，１９６５年，西藏自治區成立，標誌著民族區域自治制度在西藏全面確立，實現了西藏社會制度從政教合一的封建農奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越，西藏人民從此進入了當家做主的新時代。

    白皮書説，昔日的農奴和奴隸從此享有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區和本民族事務的政治權利。西藏人民與全國各族人民一樣，享有了國家憲法和法律規定的所有權利。他們依法直接選舉縣、區、鄉、鎮人民代表大會代表，並由這些代表選舉出席全國和自治區、市人民代表大會的代表；依法通過各級人民代表大會行使參與管理國家和地方事務的權力。

    白皮書説，２００７年，在西藏的自治區、地（市）、縣、鄉（鎮）四級換屆選舉中，參選率達到９６．４％，有些地方參選率達到１００％。經過直接和間接選舉産生的３４０００多名四級人大代表中，藏族和其他少數民族佔９４％以上。目前，在全國人大代表中，西藏自治區有２０名代表，其中１２名為藏族公民，門巴族、珞巴族公民各１名。西藏人民自主管理本民族本地區事務的權利受到保障。

    白皮書説，西藏自治區不僅享有省級國家機關制定地方性法規的權力，而且有權根據本地的政治、經濟和文化的特點，決定本地的事務，制定自治條例和單行條例；上級國家機關的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實際情況的，西藏自治機關可以報請批准變通執行或停止執行。據統計，自治區人大常委會自１９６５年以來，共制定了２５０余件地方性法規和具有法規性質的決議、決定，內容涉及政權建設、經濟發展、文化教育、語言文字、司法、文物保護、野生動植物和自然資源保護等許多方面，有效地維護了西藏人民在政治、經濟和社會生活各方面的特殊權益，促進了西藏各項事業的發展。

白皮書：舊西藏宗教上層和寺廟是最大農奴主之一

    新華社北京３月２日電（記者魏武、袁曄）國務院新聞辦公室２日發表的《西藏民主改革５０年》白皮書説，舊西藏社會制度的最顯著特徵是政教合一，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統治者，也是最大的農奴主之一，擁有眾多的政治、經濟特權，支配著人們的物質和精神生活。

    白皮書説，１９５９年民主改革前，西藏處於政教合一的封建農奴制統治之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領主組成的農奴主階級對廣大農奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經濟剝削，西藏人民災難深重、生存維艱，西藏社會陷入極度貧窮落後和封閉萎縮的狀態。

    據統計，民主改革前，西藏共有寺廟２６７６座，僧眾１１４９２５人，其中大小活佛等上層僧侶約５００人，掌握經濟實權的僧侶共４０００余人。當時西藏大約有四分之一的男子出家為僧。哲蚌、色拉、甘丹三大寺僧人人數一度超過１．６萬人，共佔有莊園３２１個、土地１４．７萬多克（１克相當於１畝）、牧場４５０個、牲畜１１萬頭，佔有農牧奴６萬多人。

    白皮書説，宗教勢力在政教合一制度下得到惡性膨脹，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質財富，禁錮著人們的思想，成為妨礙生産力發展的沉重枷鎖。

    白皮書援引美國藏學家梅·戈爾斯坦的話説，“在西藏，社會和政府奠基於宗教目標與行為淩駕一切的價值系統之上”。“宗教的權力和特權及大寺院在阻撓進步方面扮演了主要角色”。梅·戈爾斯坦還説，宗教和寺院集團是“西藏社會進步的沉重桎梏”，“正是由於全民族信教和宗教首領執掌政教大權這一因素，導致西藏喪失了適應不斷變化的環境和形勢的能力”。

西藏人口５０年來增加一倍多

    新華社拉薩３月２日電（記者顏園園、邊巴次仁）西藏自治區副主席德吉２日在拉薩舉行的《西藏民主改革５０年》白皮書新聞發佈會上説，西藏總人口由１９５９年的１２２．８萬人增加到２００８年的２８７．０８萬人，其中藏族和其他少數民族人口占９５％以上。

    德吉認為人口的迅速增加和人均預期壽命的延長主要得益於經濟的發展和醫療衛生條件的不斷改善。數據顯示，西藏的人均預期壽命由１９５１年和平解放時的３５．５歲增加到６７歲。

    西藏自治區衛生部門的資料顯示，改革開放以來，國家已累計撥款１８億多元用於發展西藏醫療衛生事業，每年用於農牧民的醫療補貼超過２０００萬元。去年，國家再次提高了西藏農牧民免費醫療補助標準，農牧民免費醫療標準在過去年人均１００元的基礎上達到了年人均１４０元。

    統計數據顯示，目前，西藏已建設７所地（市）級婦幼保健院和５１個縣級婦幼保健站，各級醫療保健機構從事婦幼衛生專業技術人員４７２人；孕産婦住院分娩率提高，西藏孕産婦死亡率和嬰兒死亡率大幅下降。截至２００７年底，西藏已有１３３９個醫療衛生機構，床位７１２７張，衛生人員總數達到１０６３５人。

    德吉説，民主改革前，西藏農牧民沒有生産資料，幾乎終身負債。多年來，中央政府和西藏自治區政府始終把解決人民的生存權和發展權問題放在首位，人力發展社會生産力，大幅度提高人民生活水平。２００８年，西藏農牧民人均純收入達到３１７６萬元，西藏城鎮居民人均可支配收入達１２４８２，人民過上了富裕的生活。

    她説，民主改革前，西藏９０％以上的人沒有自己的住房，城鎮居民人均不足３平方米。而今，西藏人民的居住條件得到了巨大改善，通過推行新農村建設、實施安居工程，已有２０萬戶、百萬農牧民住進了安全適用的新房。２００８年，農村居民人均居住面積達２２．８３平方米，城鎮居民人均居住面積達２２平方米。

西藏全國人大代表藏族及其他少數民族佔７０％

    新華社拉薩３月２日電（記者邊巴次仁、顏園園）西藏自治區副主席德吉２日在拉薩舉行的《西藏民主改革５０年》白皮書新聞發佈會上説，在全國人大代表中，西藏自治區有２０名代表，其中１２名為藏族公民，門巴族、珞巴族各一名。

    這意味著，西藏全國人大代表中，藏族及其他少數民族佔７０％。德吉説，民主改革使西藏人民第一次獲得了選舉權和被選舉權。如今，以藏族為主體的西藏各族人民，充分享有當家做主、自主管理本地區和本民族事務的自治權利。

    德吉説，自１９６５年西藏自治區成立以來，自治區歷任人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔任。在自治區３４０００多名四級人大代表中，藏族和其他少數民族佔９４％以上。在自治區各級國家機關組成人員中，藏族和其他少數民族佔７７．９７％。

    國務院新聞辦公室２日發佈的《西藏民主改革５０年》白皮書説，西藏自治區不僅享有省級國家機關制定地方性法規的權力，而且有權根據本地的政治、經濟和文化的特點，決定本地的事務，制定自治條例和單行條例；上級國家機關的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實際情況的，西藏自治機關可以報請批准變通執行或停止執行。

    據統計，西藏自治區人大常委會自１９６５年以來，共制定了２５０余件地方性法規和具有法規性質的決議、決定，內容涉及政權建設、經濟發展、文化教育、語言文字、司法、文物保護、野生動植物和自然資源保護等許多方面，有效地維護了西藏人民在政治、經濟和社會生活各方面的特殊權益，促進了西藏各項事業的發展。