新華社拉薩１月２８日電(記者 榮守俊)１月１８日至２０日，中共中央、國務院在北京召開中央第五次西藏工作座談會，再一次體現了黨中央、國務院對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的關懷。西藏民主改革以來，特別是改革開放以來，在中央扶持和全國支援下，西藏發生了翻天覆地的變化，西藏總體上進入了跨越式發展的新階段。

中央扶持：從鉅額財政補貼到所有重點項目投資

    西藏自然條件惡劣，基礎設施建設嚴重滯後，人才資源極為匱乏，再加上特殊的政治歷史原因，西藏仍屬於欠發達地區。在相當長時間內，西藏經濟社會發展主要靠的是國家投資拉動和全國各地各部門的支持。

    考慮到西藏的特殊情況，儘管中國人口多、底子薄，中央在資金和項目方面長期給予西藏力所能及的扶持。國家投資重點用於農牧業、基礎建設、科技教育、基層政權相關設施建設以及生態環境保護和建設，著重解決制約西藏發展的“瓶頸”和突出問題。

    藏北一家牧民生活在新的安居屋裏（1月19日攝）。1月18日至20日，中共中央、國務院在北京召開中央第五次西藏工作座談會，再一次體現了黨中央、國務院對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的關懷。西藏民主改革以來，特別是改革開放以來，在中央扶持和全國支援下，西藏發生了翻天覆地的變化，西藏總體上進入了跨越式發展的新階段。新華社記者 覺果 攝

    下面的一連串數字也許能説明中央對西藏的扶持力度到底有多大。１９８４年中央第二次西藏工作座談會決定，由國家投資４．８億元、全國９個省（市）幫助西藏建設包括電站、旅館、學校、醫院、文化中心和中小型企業在內的４３項西藏迫切需要的中小型工程項目。拉薩飯店、西藏人民會堂、西藏體育館等都是那時興建的。這４３項工程的完工基本滿足了上世紀八十年代西藏經濟社會發展的需求，被譽為高原上的“４３顆明珠”。１９９４年中央第三次西藏工作座談會決定，由國家投資２３．８億元，同時動員全國支援西藏興建６２個項目。

     牧民停放在西藏當雄縣城路邊的摩托車（1月19日攝）。新華社記者 覺果 攝

    自２００１年中央召開第四次西藏工作座談會至今，中央對西藏的扶持力度越來越大。西藏自治區發改委主任金世洵近日在接受新華社記者專訪時透露，９年來，國家為西藏提供財政補貼和進行固定資産投資累計達３１００多億元。其中，中央財政補貼累計近２０００億元，年均增長２０％以上，西藏財政每花１００元，就有９０多元來自中央財政；國家對西藏的固定資産投資超過１１００億元，主要用於“十五”期間１１７個項目和“十一五”期間１８０個項目的建設，建成了以青藏鐵路為標誌的一大批關係西藏經濟社會發展的重點項目。

全國支援：從社會基礎設施建設到百姓日常生産生活

    在中央對西藏加大投資力度和財政扶持的同時，全國對口支援西藏工作也如火如荼地進行著。

    從第二次西藏工作座談會拉開全國支援西藏的序幕，到第三次西藏工作座談會提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針，再到第四次西藏工作座談會把西藏所有縣（市、區）納入對口支援範圍，全國支援西藏工作呈現出機制不斷完善、規模不斷擴大、內容不斷豐富、重心不斷下移的局面。

    這是1月9日拍攝的拉薩過渡電源工程一角。1月9日，由中國華能集團公司實施援建的西藏應急燃油發電工程首批機組在拉薩投産發電，並正式移交給西藏自治區人民政府，這將有效緩解拉薩市冬季嚴重缺電局面。近年來，西藏經濟社會發展迅速，用電需求出現較大缺口，為解決西藏電網缺電問題，應西藏自治區政府的要求，2009年7月，國家能源局決定在拉薩建設共10萬千瓦的應急過渡電源。援建工作由華能集團公司承擔，工程于2009年9月11日開工建設，12月21日第一台機組就完成試運行並正式投運。到今年1月4日，已有4台機組相繼建成投運，可為寒冬中的拉薩城每天供電60萬千瓦時。 國家能源局有關負責人説，為建設西藏應急燃油機組工程，華能集團克服了工期緊、任務重、交叉作業多、高原施工條件惡劣等困難，廣大工程建設單位和人員在保證工程安全質量的前提下，不分晝夜連續施工，為機組的順利投産創造了重要條件。 據介紹，目前工程後續機組建設工作正在有序進行，預計2010年2月底前全部投産發電。新華社記者 覺果 攝

    從城鎮到農牧區，從社會基礎設施建設到百姓日常生産生活，從修路、建樓堂館所到開闢工業園區和農業示範園區，從資金、項目援藏到人才、技術援藏，從“輸血”到“造血”，對口支援工作大大增強了受援地區的自我積累、自我發展能力，切實提高了受援地區群眾的物質文化生活水平。

    自１９９４年中央第三次西藏工作座談會以來，全國共有１８個省（市）、６０多個中央國家機關、１７家中央企業承擔了援藏任務，它們先後派出５批共３７４７名幹部到西藏工作。目前，西藏全區７個地（市）的７３個縣（市、區）和雙湖特別區以及自治區和地（市）主要直屬部門都在受援範圍之內。截至２００９年，對口援藏省（市）、中央企業及中央國家機關已累計投入援藏資金１３３．１５億元，完成重大建設項目４３９３個。

    2009年2月26日，來自北京石景山區的援藏幹部與藏族農民一起跳藏族民間舞蹈“果諧”。當天是藏曆土牛新年初二，在西藏堆龍德慶縣工作的北京石景山區援藏幹部來到該縣羊達鄉藏族農民家拜年，和他們一起歡度藏曆新年。新華社記者 索朗羅布 攝

    廣大援藏幹部發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”，牢記黨的宗旨，把西藏當做第二故鄉，把西藏各族人民群眾當做親人，與當地幹部群眾同心同德，艱苦創業，為推進跨越式發展和長治久安提供了堅強有力的政治和組織保證。

    2009年5月10日，藏族農民邊多在品嘗自己種植的西瓜。在山東省有關部門進行的科技援藏幫助下，西藏白朗縣已經培養出300多名藏族農民科技人員。在援藏科技人員的指導下，當地農民已經種植出17個品種的西瓜，搭建4912座瓜菜大棚，給當地農民帶來3400多萬元的收入，農業科技紮根藏族農村。 新華社記者 覺果 攝

    西藏自治區黨委書記張慶黎２００９年１２月在成都召開的第五次對口支援西藏幹部工作座談會上講話時説，１５年來，對口援藏極大地改善了西藏的基礎設施條件，促進了西藏的經濟發展和社會進步，密切了西藏與內地的聯絡，增進了民族團結，增強了黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力。

西藏巨變：總體上進入跨越式發展新階段

    在中央扶持和全國人民的大力支援下，在西藏各族幹部群眾的艱苦奮鬥下，西藏經濟社會持續快速發展，城鄉面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高。西藏總體上進入了跨越式發展的新階段。

    ２００９年西藏的國內生産總值首次突破４００億元，預計達到４３７億元，同比增長１２．１％，連續１７年保持兩位數增長。農牧民人均純收入達到３５８９元，同比增長１３％以上，連續７年保持兩位數增長。

    西藏拉薩市城關區蔡公堂鄉白定村村民在麥地勞作（2009年8月12日攝）。 新華社記者 普布扎西 攝

    中央的扶持和全國人民的支援也使西藏各族人民得到了許許多多看得見、摸得著的實惠。記者不久前在距離拉薩４００多公里遠的拉孜村採訪時看到，村民巴桑一家６口人住在一棟寬敞明亮的兩層樓的安居房裏。５３歲的女主人巴桑對記者説，現在國家政策好，政府給修了路，建了沼氣池，安裝了太陽灶，家家戶戶通了電和自來水，政府還幫助農民做生意掙錢，他們家一年有３萬多元的現金收入。“真是做夢也想不到能過上這麼好的生活！”巴桑説話時掩飾不住內心的喜悅。

    “那是一條神奇的天路，帶我們走進人間天堂，青稞酒酥油茶會更加香甜，幸福的歌聲傳遍四方……”這首歌唱出了西藏各族人民對美好新生活的讚美，唱出了他們對中央關懷、全國人民支援的無限感激之情。

    有關人士表示，有中央的關心、重視和扶持，有全國人民的支援和幫助，西藏各族人民將會早日實現全面建設小康社會的目標，西藏將會早日建設成一個“團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏”。 

國家9年累計注入3100多億元促西藏實現跨越式發展

    新華社拉薩１月２４日電（記者榮守俊、胡星）自２００１年中央召開第四次西藏工作座談會以來，國家為西藏提供財政補貼和固定資産投資累計達３１００多億元，有力地促進了西藏實現跨越式發展。

    記者從西藏自治區發改委了解到，９年來，中央財政補貼西藏財力累計近２０００億元，年均增長２０％以上；國家對西藏的固定資産投資超過１１００億元，建成了以青藏鐵路為標誌的一大批關係到西藏經濟社會發展的重點項目。

    考慮到西藏的特殊情況，改革開放以來，國家在財政、資金和項目等方面給予西藏力所能及的扶持。國家對西藏的投資主要用於農牧業、基礎設施建設、科技教育、基層政權相關設施建設以及生態環境保護和建設等方面，著重解決制約西藏發展的“瓶頸”問題。>>>>點擊詳細