新華社北京9月13日電(記者陶俊潔、趙曉輝)證監會新聞發言人13日説,上市公司並購重組實施分道制的各項準備工作已經完成,啟動條件具備,自10月8日起,將在並購重組審核中實施。
分道制是指證監會對並購重組行政許可申請審核時,根據財務顧問的執業能力、上市公司的規範運作和誠信狀況産業政策和交易類型的不同,實行差異化的審核制度安排。其中,對符合標準的並購重組申請,實行豁免審核或快速審核。
證監會新聞發言人説,經過三年的技術準備和方案論證,分道制實施方案已經成熟,將按照“先分後合、一票否決、差別審核”原則,由證券交易所和證監局、證券業協會、財務顧問分別對上市公司合規情況、仲介機構執業能力、産業政策及交易類型三個分項進行評價,之後根據分項評價的匯總結果,將並購重組申請劃入豁免/快速、正常、審慎三條審核通道。其中,進入豁免/快速通道、不涉及發行股份的項目,豁免審核,由證監會直接核準;涉及發行股份的,實行快速審核,取消預審環節,直接提請並購重組審核委員會審議。進入審慎通道的項目,依據《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》,綜合考慮誠信狀況等相關因素,審慎審核申請人提出的並購重組申請事項,必要時加大核查力度。進入正常通道的項目,按照現有流程審核。整個評價過程採用客觀標準,結果自動生成。
發言人稱,在放鬆管制的同時,將強化事中、事後監管。對披露文件中存在的虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏問題,視情節輕重,採取行政監管措施或移交稽查。
近日,滬、深證券交易所根據上市公司信息披露考核評價辦法,結合證監局日常監管意見,完成了上市公司信息披露和規範運作水平的評價;證券業協會已公佈了財務顧問執業質量評價方案,2012年度財務顧問執業能力評價工作即將完成。
發言人指出,上述兩項評價結果均為A類,且重組項目屬於“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥、農業産業化龍頭企業”等九個推進兼併重組重點行業,交易類型屬於同行業或上下游並購、不構成借殼上市的,將進入快速(豁免/快速)審核通道。