二、今後五年的目標任務

    黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標，開啟了中國特色社會主義偉大事業的新征程。貫徹落實十八大精神，加快中原經濟區建設，確保到2020年一億河南人民邁入全面小康社會，是我們必須擔負起的歷史責任。

    未來五年，是全面建成小康社會的決定性階段，是我省爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期。作為發展中的人口大省，肩負著加快發展、加速轉型、改善民生等多重任務，既要保持較快的經濟增長速度，努力縮小人均指標與全國平均水平的差距；又要真正轉變發展立足點，切實提高發展的質量和效益。儘管挑戰前所未有，但我省已具備全面建成小康社會的基本基礎，今後一個時期仍處於重要戰略機遇期，只要我們搶抓機遇、開拓進取、科學發展，就一定能夠奪取中原崛起河南振興新勝利。

    今後五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”實踐要領，按照《中原經濟區規劃》和省第九次黨代會部署，以建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興為總體戰略，以富民強省為目標，以提高質量和效益為中心，在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，更加注重深化改革開放，更加注重強化創新驅動，更加注重優化經濟結構，更加注重保障和改善民生，持續求進，務實發展，努力保持經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎。

    今後五年，圍繞全面建成小康社會，努力實現以下主要目標：

    綜合經濟實力再上一個大臺階。經濟結構調整和發展方式轉變取得重大進展，經濟增長質量和效益明顯提高，主要經濟指標年均增速高於全國平均水平、力爭高於中部地區平均水平，人口自然增長率低於全國平均水平，2017年全省生産總值突破5萬億元，人均生産總值突破5萬元，財政總收入達到5000億元以上，全國重要的經濟增長板塊地位進一步凸顯。

    人民生活水平再上一個大臺階。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步，收入分配差距縮小，中等收入群體明顯擴大，貧困人口大幅減少。基本公共服務水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就業創業機會，人人享有基本社會保障，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平穩步提高，人民精神文化生活更加豐富，社會更加和諧穩定。

    現代化建設再上一個大臺階。在加快信息化進程中實現更高水平的“三化”協調發展。新型城鎮化加速發展，城鎮化率達到52%以上，現代城鎮體系基本健全，城鄉發展一體化新格局初步形成；新型工業化加快推進，二三産業比重達到90%左右，現代産業發展新體系初步建立；新型農業現代化力爭走在全國前列，糧食生産能力達到1250億斤，國家重要的糧食生産和現代農業基地地位更加穩固；信息化水平大幅提高；自主創新體系更加完善，科技進步對經濟增長的貢獻率明顯上升。民主法制建設取得新成效，公民素質和社會文明程度明顯提高。華夏曆史文明傳承創新區建設取得重大進展，中原文化影響力顯著提升。

    基礎支撐條件基本完備。現代綜合交通體系初步建成，鄭州國內大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和內捷外暢的高速公路網基本建立，全國重要的現代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，全國區域協調發展的戰略支點地位凸顯。鄭州航空港經濟綜合實驗區建設初具規模。開放平臺更加完善，現代口岸體系初步形成，內陸開放高地基本建成。能源資源保障和生態環境承載能力顯著增強，堅強電網、複合型水網、互聯互通信息網、“四區三帶”生態網絡基本建成，人居環境明顯改善。發展載體更加完善，區域競爭新優勢更加彰顯，發展的可持續性明顯增強。

    體制機制保障基本完備。現代市場體系基本完善，各類市場主體更具活力，市場配置資源的基礎性作用更為突出。要素保障長效機制基本健全，多元化投融資格局進一步優化，人力資源優勢較好發揮，土地節約集約利用機制更加完善。政府公共服務和依法行政能力顯著提高，有利於科學發展的體制機制基本確立。

    實現上述目標，需要堅持以下基本原則：一是堅持一張藍圖繪到底。持續符合河南實際、行之有效的發展理念、思路舉措和創新實踐，不動搖、不懈怠、不折騰，保持工作連續性，一任接著一任幹，一以貫之謀發展。二是堅持執政為民根本目的。秉持人民至上本質要求，把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標準，把發展經濟與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾成為改革發展的現實受益者。三是堅持提高質量效益立足點。堅持發展第一要義，立足提高質量和效益，在繼續保持較快增長速度的同時，加快經濟結構調整和發展方式轉變，在發展中轉變，在發展中調整，在發展中增效，進一步增強發展的全面性、協調性和可持續性。四是堅持改革開放根本途徑。持續把對外開放作為基本省策和決定河南前途命運的關鍵抉擇，把改革創新作為解決深層次矛盾、加快發展方式轉變的治本之策，以開放招商帶動全局、推動轉型、借勢跨越，以改革創新構建有利於科學發展的體制機制。五是堅持科學運作制勝策略。注重長短結合，辦好急事、抓好大事、謀解專題，努力實現即期增長和長遠發展的有機統一；注重舉綱帶目，以關鍵突破帶動整體，以破解瓶頸活躍全局，不斷提高工作的科學性、系統性、有效性，不走錯路、少走彎路，力求在複雜局面中牢牢把握髮展主動權。六是堅持務實重幹作風保障。堅持用領導方式轉變加快發展方式轉變，進一步轉變思想觀念和工作作風，提高務實發展能力，強化務實發展責任，恪守務實發展品格，講實話、幹實事、求實效，凝神聚力、合力攻堅，持續提升務實河南形象。

    我們堅信，在未來五年發展的基礎上，再經過三年不懈努力，到2020年全省生産總值和城鄉居民人均收入比2012年翻一番，人均生産總值和城鄉居民人均收入達到全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標一定能夠實現！