四、持續提高政府工作水平

    把提升能力水平、改進工作作風作為加強政府自身建設的關鍵，認真落實中央改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定和省委貫徹意見，堅持用領導方式轉變加快發展方式轉變，落實“三具兩基一抓手”工作方法和“四個明白”工作要求，深入推進“兩轉兩提”，全面提升政府工作水平。

    提高行政效能，在推動科學發展上提升水平。提高科學決策能力，樹立全球思維、戰略思維，加強調查研究，把握運用規律，準確判斷形勢，注重戰略謀劃，健全決策機制和程序，推進科學決策、民主決策。提高有效運作能力，抓住主要矛盾，區分輕重緩急，合理配置資源，調動各方力量，創造性開展工作。提高執行能力，堅持關鍵在做，優化工作流程，完善工作機制，做到有部署、有督促、有獎懲、有必要的事後評估，確保中央和省委決策部署落到實處。加強政府績效管理，以提高質量和效益為立足點，修訂完善政府責任目標考核體系，引導轉型升級。

    轉變政府職能，在服務型政府建設上提升水平。正確處理政府和市場的關係，推進政企、政資、政事、政社分開，發揮市場、企業、社會組織和仲介機構作用，減少對微觀經濟活動干預，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。健全部門職責體系，嚴格定機構、定職責、定編制。繼續精簡行政審批事項，加強政務服務體系建設，深化政務公開，為人民群眾和市場主體提供優質便捷高效服務。

    推進依法行政，在法治政府建設上提升水平。落實依法治國基本方略，嚴格在憲法和法律範圍內活動，依照法定權限和程序行使權力、履行職責、規範行為，自覺用法治思維和方式調節經濟運行、管理社會事務。重視經濟立法，加強生態、文化、民生和社會管理等立法，擴大公眾有序參與立法。嚴格規範公正文明執法，深入推行服務型行政執法。做好行政調解等工作，辦好行政復議案件。加強公務員普法教育，提高依法行政能力。引導公眾學法尊法守法用法，履行法定義務，依法維護權益。

    改進工作作風，在為民務實清廉政府建設上提升水平。認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，樹立對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象。完善幹部直接聯絡群眾制度，問政於民、問需於民、問計於民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持求真務實，勇於擔當，重諾守信；改進調研方式，輕車簡從、簡化接待，多到情況複雜、矛盾困難集中、群眾意見較多的地方，幫助解決問題；改進文風會風，減少檢查評比，強化行政問責，力戒形式主義、官僚主義，真正把精力用到謀發展、抓落實上。認真落實廉政建設責任制，完善懲防體系，加強監察、審計監督，規範權力運行，堅決懲處權力尋租、權錢交易等違法違規行為；厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控行政經費等一般性支出，嚴控樓堂館所建設。

    提高公務員隊伍素質，在學習創新型政府建設上提升水平。深入創建學習型機關，持續實施公務員隊伍素質提升工程，開展公務員培訓輪訓，加強對城鎮化、信息化、現代金融、現代物流、航空經濟、社會管理等領域知識的學習，提升學識、開闊眼界，學以促研、學以促幹，推進觀念創新、工作創新、管理創新。鼓勵公務員到基層一線、艱苦地區鍛鍊成長。加強和改進公務員管理，完善錄用聘用、交流輪崗、競爭上崗等制度，健全創先爭優長效機制，建設高素質公務員隊伍。

    各位代表！

    作為人民的政府，我們一定嚴格執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受法律和工作監督，主動接受人民政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士、人民團體意見，虛心接受社會監督和輿論監督，讓人民更有效監督政府，使政府更好服務人民，決不允許庸懶散奢，決不允許弄虛作假，決不允許損害群眾利益！

    各位代表！

    黨的十八大指引我們踏上了新的歷史征程，中原經濟區建設在新的戰略起點上邁入關鍵階段。面對發展新形勢，面對人民新期待，我們深感責任重大、使命光榮！讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，繼續解放思想，凝聚力量，砥礪奮進，務實重幹，努力開創加快中原崛起河南振興、全面建成小康社會的新局面！