新華社北京３月７日電（記者李鵬翔 皮曙初）處於教育系統最末端的農村教學點不僅方便農村孩子就近入學，也是鄉土文化傳承的重要載體。全國政協委員、華中師範大學黨委書記馬敏建議，國家儘快實施“農村教學點振興計劃”，扭轉教學點邊緣化生存困境。

    據馬敏介紹，華中師範大學課題組通過對１１個省農村教學點的調研發現，農村教學點經費主要用於“保人員”和“保基本運轉”。財政撥款佔農村教學點年度總收入的比例高達９９．５％。總體看，農村教學點無法足額獲得公用經費和專項經費，這導致很多教學點校舍破舊不堪，公用經費捉襟見肘，甚至以“打白條”的形式列支。

    近年來國家向農村大力推行“特崗教師計劃”，但調研表明，９４％的教學點根本沒有接收過“特崗教師”或“支教教師”。由於處於末端，農村教學點在教師培訓、評優評先、教研活動和文體比賽等活動中常常被忽略。

    此外，在以縣為主的義務教育管理體制下，鄉村不再承擔本地教育的籌資責任，學校缺乏合法渠道從村社中獲得資源。調查顯示，農村教學點所在村落“零投入”的趨勢越來越明顯。

    馬敏建議，實施“農村教學點振興計劃”，創新教育管理體制，將教學點視為與其他學校具有同等法人地位的學校，在人、財、物方面給予同等的政策和制度安排。政府應高度重視農村教學點校舍安全問題，使“農村學校標準化建設”和“校舍安全工程”涵蓋農村教學點，確保每一所學校，無論學生人數多寡，都是安全的學校。

    此外，還應大力實施“教學點數字教育資源全覆蓋項目”，利用信息技術幫助教學點開好規定課程，推動教育革新，提高教育質量，滿足邊遠地區兒童就近接受良好教育的需求。

    馬敏還建議，遏制地方政府盲目“撤點並校”行為，以省為主制定“農村教學點標準化建設標準”，將農村教學點發展好壞作為義務教育均衡發展達標及政府問責的重要依據。